條文內(nèi)容

　　第三百二十三條 故意破壞國(guó)家邊境的界碑、界樁或者永久性測(cè)量標(biāo)志的，處三年以下或者。

　　罪名精析

　　釋義闡明

　　本條是關(guān)于故意破壞國(guó)家邊境界碑、界樁犯罪、故意破壞永久性測(cè)量標(biāo)志犯罪及其處罰的規(guī)定。

　　根據(jù)本條規(guī)定，破壞國(guó)家邊境界碑、界樁犯罪和破壞永久性測(cè)量標(biāo)志犯罪都是故意犯罪，行為人明知是國(guó)家設(shè)立在邊境上的界碑、界樁或者是國(guó)家建設(shè)和保護(hù)的永久性測(cè)量標(biāo)志，而故意予以破壞的，才構(gòu)成犯罪。如果行為人不知道是界碑、界樁或者永久性測(cè)量標(biāo)志而將其破壞的，不能構(gòu)成以上兩個(gè)犯罪。所謂“破壞”，是指將界碑、界樁或者永久性測(cè)量標(biāo)志砸毀、拆除、挖掉、盜走、移動(dòng)或者改變其原樣等，從而使其失去原有的意義和作用的行為。“國(guó)家邊境的界碑、界樁”，是指我國(guó)政府與鄰國(guó)按照條約規(guī)定或者歷史上實(shí)際形成的管轄范圍，在陸地接壤地區(qū)埋設(shè)的指示邊境分界及走向的標(biāo)志物。界碑、界樁涉及兩國(guó)的領(lǐng)土范圍問題，非經(jīng)雙方國(guó)家的一致同意，任何人不得擅自移動(dòng)和破壞。否則不僅會(huì)危害我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，而且可能引起國(guó)際糾紛，影響國(guó)家間的睦鄰友好關(guān)系和國(guó)(邊)境地區(qū)的正常管理秩序。界碑和界樁沒有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，只是形狀不同。“永久性測(cè)量標(biāo)志”，是指國(guó)家測(cè)繪單位在全國(guó)各地進(jìn)行測(cè)繪工作所建設(shè)的地上、地下或者水上的各種測(cè)量標(biāo)志物，包括各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，全球衛(wèi)星定位控制點(diǎn)以及用于地形測(cè)量、工程測(cè)量和形變測(cè)量的各種固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施，等等。永久性測(cè)量標(biāo)志屬于國(guó)家所有，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)本條規(guī)定，對(duì)故意破壞界樁、界碑犯罪和故意破壞永久性測(cè)量標(biāo)志犯罪，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　應(yīng)當(dāng)指出的是，破壞界碑、界樁罪，無論行為人破壞的界碑、界樁是永久性的，還是臨時(shí)性的，是鋼筋水泥澆鑄的，還是一般的木樁，是根據(jù)條約埋設(shè)的，還是按照歷史形成的管轄范圍埋設(shè)的，均不影響本罪的成立;而破壞永久性測(cè)量標(biāo)志罪，行為人破壞的必須是永久性的測(cè)量標(biāo)志，如果破壞的是非永久性測(cè)量標(biāo)志，如開挖河道、修建道路、鋪設(shè)地下管道、建設(shè)房屋等臨時(shí)設(shè)置的測(cè)量標(biāo)志，則不能構(gòu)成本罪。

　　構(gòu)成要件

　　一、概念及其構(gòu)成

　　破壞界樁、界碑罪，是指故意破壞國(guó)家邊境的界樁、界碑的行為。

　　(一)客體要件

　　本罪侵犯的客體是國(guó)家邊境的正常管理秩序。犯罪的對(duì)象僅限于國(guó)家邊境的界碑、界樁。界碑、界樁是在我國(guó)與鄰國(guó)接壤地區(qū)設(shè)置的用以劃分兩國(guó)疆界線的標(biāo)志物。它涉及到兩國(guó)領(lǐng)土范圍的問題，任何人不得擅自移動(dòng)和破壞，否則，就有可能引起兩國(guó)間的領(lǐng)土糾紛，給國(guó)家和人民在政治上造成重大損失，這一點(diǎn)是本罪與一般破壞公私財(cái)物罪的主要區(qū)別。

　　(二)客觀要件

　　本罪往客觀方面表現(xiàn)為破壞國(guó)家邊境界碑、界樁的行為。這里，所謂“破壞行為”，主要是指搗毀、盜竊、拆除、損壞、掩埋、移動(dòng)位置，等等。不論采取什么方法，只要使國(guó)家邊境的界碑、界樁失去了原有的作用，都應(yīng)視作破壞行為。本罪的行為對(duì)象必須是國(guó)家國(guó)境的界碑、界樁。國(guó)家邊境上的界碑、界樁，是標(biāo)志國(guó)家領(lǐng)土范圍的標(biāo)記，它既可以是永久性的，也可以是根據(jù)條約規(guī)定埋設(shè)的，還可以是按照歷史形成的管轄范圍埋設(shè)的。至于界碑、界樁的具體形式如木樁、鐵樁、石碑，等等，均在所不問。

　　(三)主體要件

　　本罪主體是一般主體?？梢允侵袊?guó)人，也可以是外國(guó)人。

　　(四)主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是界碑、界樁而故意加以破壞。至于犯罪動(dòng)機(jī)則可能是多種多樣的，如有的是為了貪財(cái)，有的是為了泄憤，有的是為了報(bào)復(fù)私仇進(jìn)行栽贓陷害等，不同的動(dòng)機(jī)對(duì)成立本罪不發(fā)生影響，但是可以作為量刑情節(jié)考慮。過失破壞國(guó)家邊境界樁、界碑的，不能構(gòu)成本罪。

　　認(rèn)定要義

　　一、本罪與的界限

　　本罪的犯罪對(duì)象是國(guó)家邊境的界碑、界樁，是指示我國(guó)與鄰國(guó)邊境的分界及其走向的標(biāo)志物，不是一般的公共財(cái)物。只有破壞這種標(biāo)志物才構(gòu)成本罪;否則，構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪或者其他的犯罪。

　　二、本罪與危害國(guó)家安全罪的界限

　　本罪是故意犯罪。至于犯罪動(dòng)機(jī)則可能是多種多樣的:有的是為了貪財(cái)有的是為了泄憤;也有的是為了破壞國(guó)家領(lǐng)土完整。1979年《》第175條第2款曾規(guī)定，破壞界碑、界樁，“以叛國(guó)為目的的，按照反革命罪處罰”1997年修訂刑法時(shí)刪除了上述規(guī)定，且危害國(guó)家安全罪也并非均要求以叛國(guó)為目的。因此，即使破壞界碑、界樁的目是為了破壞國(guó)家領(lǐng)土完整，也應(yīng)當(dāng)以破壞界碑、界樁罪定罪處罰。

　　立案標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《公安部關(guān)于妨害國(guó)(邊)境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，破壞界碑、界樁案的立案標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1.采取盜取、毀壞、拆除、掩埋、移動(dòng)等手段破壞國(guó)家邊境的界碑、界樁的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/span>

　　2.破壞3個(gè)以上界碑、界樁的，或者造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)列為重大案件。

　　量刑標(biāo)準(zhǔn)

　　犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　解釋性文件

　　公安部《關(guān)于妨害國(guó)(邊)境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(2000年3月31日施行 公通字〔2000〕30號(hào))

　　(七)破壞界碑、界樁案

　　1.采取盜取、毀壞、拆除、掩埋、移動(dòng)等手段破壞國(guó)家邊境的界碑、界樁的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/span>

　　2.破壞3個(gè)以上界碑、界樁的，或者造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件。

　　(八)破壞永久性測(cè)量標(biāo)志案

　　1.采取盜取、拆毀、損壞、改變、移動(dòng)、掩埋等手段破壞永久性測(cè)量標(biāo)志，使其失去原有作用的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/span>

　　2.破壞3個(gè)以上永久性測(cè)量標(biāo)志的，或者造成永久性測(cè)量標(biāo)志嚴(yán)重?fù)p毀等嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件。

　　以上規(guī)定中的“以上”，均包括本數(shù)在內(nèi)。

　　證據(jù)規(guī)格

　　破壞界碑、界樁罪

　　一、主體方面的證據(jù)

　　(一)證明行為人刑事責(zé)任年齡、身份等自然情況的證據(jù)

　　包括身份證明、戶籍證明、任職證明、工作經(jīng)歷證明、特定職責(zé)證明等，主要是證明行為人的姓名(曾用名)、性別、出生年月日、民族、籍貫、出生地、職業(yè)(或職務(wù))、住所地(或居所地)等證據(jù)材料，如戶口簿、居民身份證、工作證、出生證、專業(yè)或技術(shù)等級(jí)證、干部履歷表、職工登記表、護(hù)照等。

　　對(duì)于戶籍、出生證等材料內(nèi)容不實(shí)的，應(yīng)提供其他證據(jù)材料。外國(guó)人犯罪的案件，應(yīng)有護(hù)照等身份證明材料。人大代表、政協(xié)委員犯罪的案件，應(yīng)注明身份，并附身份證明材料。

　　(二)證明行為人的證據(jù)。證明行為人對(duì)自己的行為是否具有辨認(rèn)能力與控制能力，如是否屬于間歇性精神病人、尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的證明材料。

　　二、主觀方面的證據(jù)

　　證明行為人故意的證據(jù)：

　　(一)證明行為人明知的證據(jù)：證明行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果;

　　(二)證明直接故意的證據(jù)：證明行為人希望危害結(jié)果發(fā)生;

　　三、客觀方面的證據(jù)

　　證明行為人破壞界碑、界樁犯罪行為的證據(jù)。

　　具體證據(jù)包括：

　　(一)證明行為人損毀行為的證據(jù)：

　　1.界碑;

　　2.界樁。

　　(二)證明行為人毀滅行為的證據(jù)：

　　1.界碑;

　　2.界樁。

　　(三)證明行為人擅自移動(dòng)行為的證據(jù)：

　　1.界碑;

　　2.界樁。

　　(四)證明行為人破壞情節(jié)嚴(yán)重行為的證據(jù)：

　　1.界碑;

　　2.界樁。

　　(五)證明行為人破壞界碑、界樁其他行為的證據(jù)。

　　四、量刑方面的證據(jù)

　　(一)法定量刑情節(jié)證據(jù)

　　1.事實(shí)情節(jié)：

　　(1)情節(jié)嚴(yán)重;

　　(2)其他。

　　2.法定從重情節(jié)：

　　3.法定從輕減輕情節(jié)：

　　(1)可以從輕;

　　(2)可以從輕或減輕;

　　(3)應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕。

　　4.法定從輕減輕免除情節(jié)：

　　(1)可以從輕、減輕或者免除處罰;

　　(2)應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。

　　5.法定減輕免除情節(jié)：

　　(1)可以減輕或者免除處罰;

　　(2)應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰;

　　(3)可以免除處罰。

　　(二)酌定量刑情節(jié)證據(jù)。

　　1.犯罪手段：

　　(1)損毀;

　　(2)毀滅;

　　(3)移動(dòng)。

　　2.犯罪對(duì)象;

　　3.危害結(jié)果;

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