徇私舞弊是指濫用職權(quán)的主體不是國家機(jī)關(guān)工作人員或者司法機(jī)關(guān)工作人員;沒有其他主體,包括國家機(jī)關(guān)以外的工作人員以及與其行使職權(quán)有關(guān)系的個人;沒有明知自己行為會導(dǎo)致嚴(yán)重后果而故意為之;徇私舞弊不報或者不按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)而予以追訴等不正當(dāng)、不合理的報批制度。
對司法機(jī)關(guān)工作人員是否具有徇私舞弊行為進(jìn)行了司法解釋規(guī)定。根據(jù)司法解釋第三百八十四條規(guī)定:司法工作人員在處理涉及國家利益及社會公共利益等案件時,徇情枉法、以權(quán)謀私、徇情包庇等不構(gòu)成犯罪,但應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序?qū)ζ淞副O(jiān)督管理并對其采取強制措施或者給予行政處分的情形之一予以處理。
具體來說:司法工作人員以自己的地位、優(yōu)勢、地位形成優(yōu)勢地位,決定、干涉、指揮或者影響人民法院依法獨立行使審判權(quán)。所以無論司法工作人員如何利用自己的職務(wù)便利干預(yù)審判活動,只要屬于利用了職務(wù)便利對司法活動進(jìn)行妨害或者妨礙的,就屬于徇私下里枉法裁判。
濫用職權(quán)罪在量刑時應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個方面因素:
一是行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。濫用職權(quán)行為具有嚴(yán)重后果,因而必須承擔(dān)刑事責(zé)任。
二是行為人實施了一定行為。行為人具有一定行為,但并不一定都要為此負(fù)有具體責(zé)任及相應(yīng)責(zé)任能力等要件;
三是與其相關(guān)人員也有較大關(guān)系情形。如果犯罪人能夠起到管理職責(zé)或者為他人謀取利益、取得工作便利等要件時應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其有可能因濫用職權(quán)而導(dǎo)致國家利益受到損失或致使公共利益受到損害。
四是行為人情節(jié)惡劣的特殊情形(致人重傷、死亡或使公共財產(chǎn)損失巨大),同時符合兩個以上犯罪構(gòu)成要件時則不應(yīng)以濫用職權(quán)罪論處。五是濫用職權(quán)行為與玩忽職守犯罪有密切聯(lián)系。
對于公職人員徇私舞弊的犯罪問題已經(jīng)進(jìn)行過探討分析,此處不再贅述。對于以上兩種犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握?在量刑上除了結(jié)合以上三種罪進(jìn)行綜合考量外,還要考慮到以上兩種犯罪屬于瀆職犯罪以及玩忽職守犯罪,所以在量刑上應(yīng)該結(jié)合這兩種犯罪進(jìn)行綜合考量,從而決定是否追究刑事責(zé)任。