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　　重大違法行為是指違反國家法律、行政法規(guī)，受到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的行為。從法律的角度來說，行政拘留屬于人身處罰，是最嚴(yán)厲的行政處罰形式。當(dāng)然，其處罰的行為屬于重大違法行為。對于這種情況您是怎么看的呢？接下來咱們就來聊聊這個問題！

　　從法條上看，治安風(fēng)險管理處罰法第三章羅列了所有學(xué)生違反社會治安環(huán)境管理的行為和處罰教育方式，并以企業(yè)違法犯罪行為的性質(zhì)和情節(jié)對違法行為人處以罰款或拘留。情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)嚴(yán)重的，一般予以拘留或者拘留并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)輕微的，處以罰款。

　　對某些違法行為給予行政機關(guān)一定的自由裁量權(quán)，可以處以罰款或者拘留。因此，可以用行政處罰的類型來推斷違法行為是否為重大違法行為，即行政拘留以上行為的犯罪人所實施的行政拘留行為必然是重大違法行為。

　　綜上所述，對于如何確定行政處罰是否應(yīng)由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論，筆者建議根據(jù)行政處罰的類型和類似處罰之間的嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合判斷。警告，屬于最輕的行政處罰形式之一，被處以此類行政處罰的行為不屬于重大違法行為，作出該類決定不需經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論，但情節(jié)復(fù)雜的除外。

　　罰款、沒收違法所得等應(yīng)基于處罰輕重程度來判斷，并結(jié)合案情具體分析；暫扣、吊銷許可證、限制經(jīng)營、責(zé)令停產(chǎn)、行政拘留屬于較重的行政處罰，故被處以此類行政處罰的行為應(yīng)屬于重大違法行為，作出該類決定應(yīng)經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論，但行政處罰的實施機關(guān)依法認(rèn)定該行為不屬于重大違法行為并能夠依法作出合理說明的除外。

　　處理結(jié)果：市檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，對涉案違法行為，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論，嚴(yán)重違反程序，依法予以撤銷。但是，由于對申請人的行政處罰已經(jīng)執(zhí)行，而且該實體認(rèn)為這種處罰是正確的，因此提出抗議不能取得良好的政治和社會效果。本案應(yīng)從解決沖突的角度出發(fā)，在“維權(quán)”的同時“監(jiān)督權(quán)”，使公安機關(guān)及時發(fā)布違法檢察建議，促進(jìn)公安機關(guān)依法行政。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。無論如何，法律方式是解決問題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會，當(dāng)我們在生活中遇到問題時，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問，歡迎來咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來為您提供服務(wù)。

　　行政拘留是最嚴(yán)厲的行政處罰形式，通常適用于嚴(yán)重違反公共安全不構(gòu)成犯罪和警告或罰款不足的情況。因此我國法律對它的設(shè)定及實施工作條件和程序方面均有嚴(yán)格的規(guī)定。對于這種情況您是怎么看的呢？接下來咱們就來聊聊這個問題！

　　行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機關(guān)，期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日，并罰時最長20日；行政拘留決定宣告后，在申請復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。

根據(jù)最高人民檢察院公安國家安全司法印發(fā)的《關(guān)于建立犯罪人員犯罪記錄制度的意見》的通知規(guī)定，案底：是指某人犯罪行為的記錄。又稱犯罪前科制度，在我國法律中一般是指犯罪前科的檔案，而犯罪前科一般存放在公安機關(guān)。

　　行政拘留不屬于犯罪記錄。但行政拘留的記錄要在公安機關(guān)治安部門才有，可能對報考公務(wù)員、特殊部門職工的當(dāng)事人政審產(chǎn)生不利影響。受過教育行政拘留處罰的人我們無法開具無違法犯罪活動記錄可以證明，對于中國移民，出國等方面，可能會有存在一定的影響，請大家一定要遵紀(jì)守法！

　　對違反我國社會治安風(fēng)險管理處罰法的行為，絕大多數(shù)都設(shè)置了行政拘留這一問題處罰工作方式。由于社會生活的復(fù)雜性，法律對具體什么情況下適用行政拘留并沒有明確的界定，除部分行為直接規(guī)定適用行政拘留外，很多是規(guī)定在情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重時適用行政拘留。

　　這給執(zhí)法人員留下了很大的自由裁量空間，只要是法律規(guī)定可以處以行政拘留的行為，不管情節(jié)如何，公安機關(guān)都有可能直接適用行政拘留，從而導(dǎo)致行政拘留濫用。根據(jù)《治安管理處罰法》第107條、第108條規(guī)定,被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。

　　公安機關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合條件的擔(dān)保人,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。但這一規(guī)定使公安機關(guān)在決定是否中止執(zhí)行的同時，仍然容易形成侵犯公民權(quán)利的行為，很難得到有效的救濟。

　　為保護(hù)公民合法權(quán)益，形成制衡機制，應(yīng)加強第107條對公安機關(guān)的強制約束力，以達(dá)到權(quán)利救濟的效果。有學(xué)者提出應(yīng)通過引入聽證機制實現(xiàn)行政拘留決策過程的民主化，這是有原因的，但筆者認(rèn)為這不能從根本上改變公安機關(guān)行政拘留的決策權(quán)。 作用有限。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。無論如何，法律方式是解決問題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會，當(dāng)我們在生活中遇到問題時，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問，歡迎來咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來為您提供服務(wù)。

　　從上面的能力分析結(jié)果來看，政處罰與刑事處罰不相銜接工作不僅滋生了“以罰代刑”現(xiàn)象和瀆職犯罪而且損害了國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，因此我們亟需進(jìn)行完善企業(yè)二者的銜接。筆者試從以下幾個方面來探討它們之間的聯(lián)系。對于這種情況您是怎么看的呢？接下來咱們就來聊聊這個問題！

　　提高銜接機制法律的層級。賦予行政處罰與刑事處罰銜接機制司法屬性，將其納入法律體系進(jìn)行調(diào)整，增強法律約束力。我國現(xiàn)行關(guān)于行政處罰與刑事處罰銜接的規(guī)范性文件效力過低，約束力不強。因此，有關(guān)行政與刑事相銜接的專門法律應(yīng)由國家制定，明確銜接問題的內(nèi)容。

如果涉及司法實踐中的具體細(xì)節(jié)，最高檢察院可以出臺司法解釋或者國務(wù)院可以制定相關(guān)行政法規(guī)，增強法律的可操作性，統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)。此外，還可以修訂《新政處罰法》和《刑事訴訟法》，明確監(jiān)管范圍、程序和違法后果，使行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

　　統(tǒng)一移送標(biāo)準(zhǔn)，明確證據(jù)要求。我國行政處罰法規(guī)定違法行為構(gòu)成犯罪，行政機關(guān)必須移送司法機關(guān)，但這些規(guī)定缺乏可操作性。為了使二者之間銜接更加暢通，需要將移送司法程序法定化，統(tǒng)一化。具體包括移送的范圍、程序、時間、移送受理部門、移送后司法機關(guān)的審查和反饋。

　　行政執(zhí)法機關(guān)不能決定是否移交的案件，司法機關(guān)可以事先介入，相互討論。在移送后證據(jù)的轉(zhuǎn)換方面可以依據(jù)證據(jù)的種類采用不同的轉(zhuǎn)換方法：對于書證、物證、視聽資料，經(jīng)司法機關(guān)核實后可直接作為刑事證據(jù)；對于在行政執(zhí)法過程中制作的證人證言、當(dāng)事人陳述等言辭證據(jù)。

　　一般要經(jīng)過司法機關(guān)重新提取，若有原證人、陳述人死亡等不可抗力因素的，能夠與司法機關(guān)收集的證據(jù)相互印證的也可以作為刑事證據(jù)；對于現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄以及鑒定意見等證據(jù)，如果是依據(jù)法定程序收集的，可以經(jīng)司建立法機關(guān)審查后當(dāng)做刑事證據(jù)。

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　　我國刑事處罰是指國家司法機關(guān)依法對犯罪人實施限制或剝奪其部分權(quán)益的強制性處罰，我國行政處罰是指依法對違反行政法律規(guī)范實施行政行為的行政相對人進(jìn)行行政處罰。對于這種情況您是怎么看的呢？接下來咱們就來聊聊這個問題！

　　行政管理處罰與刑事責(zé)任處罰方式都是一個國家對違法者實施的剝奪其某些社會權(quán)利的強制技術(shù)手段，與私法有明顯的區(qū)別，屬于公法的范疇。二者有相似之處：一是二者的憲法必須以違法行為為前提。兩者都是由法定的國家機關(guān)以國家的名義實施的，其他任何組織和個人都無權(quán)以自己的名義對違反者進(jìn)行處罰。

　　三是人身處罰和財產(chǎn)處罰。當(dāng)然，為了在立法上將兩者銜接起來，我們需要明確兩者的區(qū)別: 一是刑罰適用的前提不同。刑事處罰是針對我國刑法條文進(jìn)行明確相關(guān)規(guī)定的罪行做出的懲罰。

　　行政處罰是對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)但未構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織的一種處罰，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任。

　　其次，刑罰由不同的機關(guān)執(zhí)行。行政管理處罰由具有中國行政管理權(quán)的行政機關(guān)及其授權(quán)組織可以行使。刑事責(zé)任處罰只能由人民法院可以實施。第三，制裁各不相同。行政處罰包括警告、罰款、勒令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、行政拘留等。

　　刑罰有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑，還有附加剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、罰金，比行政處罰嚴(yán)厲得多。第四，刑罰主體不同。行政管理處罰的承受主體是公民、法人、其他企業(yè)組織等行政行為相對人。刑罰的主體是公民和法律規(guī)定的單位。

　　適用刑罰的依據(jù)不同。行政管理處罰適用的依據(jù)有法律、行政政策法規(guī)和規(guī)章，而刑事責(zé)任處罰適用的只有通過法律的規(guī)定。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。無論如何，法律方式是解決問題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會，當(dāng)我們在生活中遇到問題時，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問，歡迎來咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來為您提供服務(wù)。