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　　鑒于行政訴訟法在規(guī)定受案范圍方面存在上述問題，在修改和完善行政訴訟法時有必要注意這些問題。為了實(shí)現(xiàn)行政訴訟的目的，合理科學(xué)地界定行政訴訟的范圍。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會對大家?guī)韼椭?

　　應(yīng)當(dāng)采用概括加排除的方式規(guī)定法院應(yīng)該受理的行政案件，即凡是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)履行行政職責(zé)時的作為和不作為行為給公民、法人或者其他組織造成不利影響形成公法上爭議的，受到侵犯的公民、法人或者其他組織均有權(quán)提起行政訴訟，法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　為便于原告起訴，即使有必要列舉案件范圍，也應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)統(tǒng)一的原則列舉，并以一般條款作為保障條款，使未列舉的行政行為也納入行政訴訟范圍。如前文所述，現(xiàn)行國家司法進(jìn)行解釋對此問題作了補(bǔ)救規(guī)定?！督忉尅凡捎酶爬优懦信e的方式規(guī)定了行政訴訟的受案范圍。

　　即明確列舉了不屬于行政訴訟受案范圍的事項(xiàng)，對于其他行政爭議，只要未在排除事項(xiàng)之列，原則上均允許相對人提起行政訴訟。此外，《解釋》拋棄了對具體行政行為下定義的做法，只籠統(tǒng)地規(guī)定“公民、法人或其他組織對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政受案范圍?！?

　　取消關(guān)于人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的限制，使得所有侵犯相對人合法權(quán)益的行政行為均被納入行政訴訟范圍，從而保障相對人的各種合法權(quán)益。我國公民享有廣泛的合法權(quán)利，除人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)外，還享有政治權(quán)利和其他權(quán)利。保護(hù)相對人的權(quán)利是我國民主法治的基本要求。

　　人權(quán)和其它權(quán)益的保障除了需要有完善的民主法制保障外，另一個重要條件就是需要建立完善的行政法律救濟(jì)機(jī)制，保障相對人的人權(quán)和其它合法權(quán)益，使相對人在自身權(quán)益受到行政主體侵犯后，能獲得及時、有效的救濟(jì)。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，無論如何，法律方式是解決問題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會，當(dāng)我們在生活中遇到問題時，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問，歡迎來咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來為您提供服務(wù)。

　　行政訴訟的受案范圍，是行政訴訟中重要且突出的問題，它是指法院受理行政爭議案件的界限，即可以受理什么樣的案件，不能受理什么樣的案件，哪些行政活動應(yīng)當(dāng)由法院審查，哪些不能被審查，或者是指公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為可以向人民法院提起訴訟的界限。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會對大家?guī)韼椭?

　　就法院而言，受理案件的范圍是法院受理案件、解決糾紛的基礎(chǔ)。由于司法權(quán)和行政權(quán)是兩種不同的國家權(quán)力司法機(jī)關(guān)不能代替行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力同樣行政機(jī)關(guān)不能代替司法機(jī)關(guān)行使司法權(quán)力。由于行政裁決在某些方面更加專業(yè)和經(jīng)濟(jì)，我們的生活中仍然存在一些行政機(jī)關(guān)從事裁決糾紛和解決糾紛的現(xiàn)象。但畢竟是少數(shù)，大部分都是非終審的，最終還是要接受司法權(quán)力的監(jiān)督和審查。

　　因此，法院仍然是解決爭端的最后手段。但這并不意味著人民法院認(rèn)為可以進(jìn)行隨時介入任何企業(yè)行政爭議，只有我們那些行政機(jī)關(guān)解決不了的法律爭議才能發(fā)展進(jìn)入中國法院審查的范圍，在這些問題上，法院保持自己一定克制是必要的。

　　對于行政部門而言，法院的影響力意味著其行動受到法院的審查和監(jiān)督。正是由于行政權(quán)與司法權(quán)的區(qū)別，使得一部分行政權(quán)脫離了法院的監(jiān)督范圍，例如，具有政治和政策性質(zhì)的行政部門行為、純技術(shù)性行為、高度人為的判決不適合法院審查，而是依賴其他監(jiān)督手段。

　　對公民、法人和其他組織來說，行政訴訟的范圍是指其能夠提起行政訴訟的行政行為以及在何種情況下其權(quán)益能夠得到司法保護(hù)。所以,受案范圍決定了行政相對人的訴權(quán)大小以及行使訴權(quán)的條件。

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　　因此，《釋義》對行政訴訟受案范圍的一般規(guī)定，較好地體現(xiàn)了《行政訴訟法》的精神實(shí)質(zhì)，符合行政訴訟的發(fā)展趨勢。筆者研究認(rèn)為，《解釋》在受案范圍進(jìn)行規(guī)定上的變化。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會對大家?guī)韼椭?

　　我們自己不應(yīng)該僅局限于字面意思的變化，更重要的是我們必須要從學(xué)生這種發(fā)展變化中樹立一個這樣的司法審查工作原則：從只有明文規(guī)定的列舉范圍管理才能受理為原則，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)只有不斷否定列舉范圍才不能受理為原則。

　　只要合法權(quán)益受到行政行為的侵害或影響，主管法院的接受就是原則，而不接受只是在這一原則基礎(chǔ)上的一個特殊例外，即法律可以不加明確禁止地接受。關(guān)于現(xiàn)行法中我國行政訴訟受案范圍的具體規(guī)定，為了表述上的明白需要和下文分析的方便，依法條規(guī)定分別作簡要介紹。

　　法律所規(guī)定的行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的侵犯行政相對人合法權(quán)益的具體行政行為——即《行政訴訟法》第2條的規(guī)定，“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”。

　　和《解釋》第1條規(guī)定的“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍”，即司法解釋所確立的行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的令行政相對人不服的行政行為。

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　　行政訴訟制度作為企業(yè)行政相關(guān)法律進(jìn)行救濟(jì)的主要技術(shù)手段，它所保護(hù)的權(quán)利僅限于法定的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，而政治教育權(quán)利和其它權(quán)利卻排除在外。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會對大家?guī)韼椭?

　　所以，為適應(yīng)中國人民對于法院進(jìn)行行政審判人員工作的需要，應(yīng)立即著手對《行政訴訟法》的修改，摒棄環(huán)境保護(hù)自己權(quán)利的限制，擴(kuò)大相對人受保護(hù)個人權(quán)利的范圍，以確保企業(yè)行政法律訴訟與行政復(fù)議受案范圍的統(tǒng)一。

　　行政訴訟審查對象不應(yīng)排斥合理性審查，行政自由裁量行為也應(yīng)納入審查范圍。第二次世界大戰(zhàn)前，無司法監(jiān)督的行政自由裁量權(quán)幾乎是世界各國立法的一般規(guī)則。從那時起，這一原則揭示了越來越多的問題。至上世紀(jì)80年代，世界上一些發(fā)達(dá)國家對行政自由裁量的控制已日漸完備。

　　我國《行政訴訟法》也規(guī)定，行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)、行政處罰不公，可以通過判決予以撤銷或者變更。該規(guī)定確認(rèn)了中國人民對于法院在一定的范圍內(nèi)對行政管理行為進(jìn)行合理性審查的必要性。

　　但這一研究范圍從目前看還很狹小、很單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)企業(yè)行政自由裁量行為具有廣泛應(yīng)用存在的實(shí)際發(fā)展需要，這在很大程度上可以制約了行政審判作用的發(fā)揮。修改《行政訴訟法》，突破審查內(nèi)容上的限制，將行政自由裁量行為全面納入司法監(jiān)督范圍，既是依法治國的需要，也符合國際潮流。

　　也許有人會說，人民法院對行政行為合法性審查是越權(quán)行政。法院對行政裁量行為的復(fù)審實(shí)際上是以維持和撤銷為主要判決形式，可以命令被告作出具體的行政行為進(jìn)行救濟(jì)，變更僅在特定情況下適用。因此，人民法院對自由裁量行為的審查僅限于監(jiān)督，不會造成越權(quán)行政。

　　對于相對人而言，除了提起訴訟的相對人之外，同一行政抽象行為侵犯的其他權(quán)益，因其沒有行使訴權(quán)而無法得到保護(hù)。另外某一具體行政行為被判決撤銷或變更后，作為該行為所依據(jù)的抽象行政行為依然合法存在，并可能被反復(fù)適用，其結(jié)果必然導(dǎo)致相同的違法行為的再現(xiàn)，從而達(dá)到訴訟的效果，產(chǎn)生不必要的重復(fù)訴訟。

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