行政處罰一般不會停止執(zhí)行,但行政拘留不同于其他形式的行政處罰,一旦執(zhí)行就很難彌補所造成的損害,這就要求在兼顧治安管理的權(quán)威性和效率的同時,也要平衡公民的權(quán)益,不能完全忽視公民的利益而只關(guān)注行政利益。對于這種情況您是怎么看的呢?接下來咱們就來聊聊這個問題!
行政拘留和刑事拘留都是由公安機關(guān)執(zhí)行的,但兩者有本質(zhì)的區(qū)別:
第一,法律性質(zhì)不同。行政拘留(又稱治安拘留)是行政處罰中最嚴厲的處罰,但它只是一種行政處罰手段,而刑事拘留是為了保證刑事訴訟順利進行而采取的一種強制措施,不是制裁。
第二,違法程度不同。行政行為處罰的對象主要是違反《治安風險管理處罰法》,尚未構(gòu)成一個犯罪的違法者;刑事拘留的對象是觸犯刑法,需要進行追究刑事法律責任的現(xiàn)行犯或者具有重大經(jīng)濟犯罪嫌疑分子。
第三,適用目的不同。行政拘留的目的是通過使用這種行為處罰手段來懲罰和教育違法者;刑事拘留的目的就是在于可以防止或制止現(xiàn)行犯、重大經(jīng)濟犯罪嫌疑分子逃避或妨礙刑事法律訴訟實踐活動。
第四,適用機關(guān)不同。行政拘留只能由公安機關(guān)適用,刑事拘留由公安機關(guān)和人民檢察院決定。
第五,羈押期限不同。行政拘留的最長期限是15天,違法行為人的多個處罰合并執(zhí)行時,最多拘留20日;一般案件的刑事拘留的最長期限是14天(包括人民檢察院審查批捕的期限),對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大犯罪嫌疑分子的拘留期限最長是37天。
僅通過申請行政復(fù)議和提起行政訴訟為行政拘留提供救濟是不夠的,因為拘留期限較短,而且行政拘留一般在復(fù)議和訴訟結(jié)束時已經(jīng)完成,行政拘留的救濟已經(jīng)失去實質(zhì)意義,必須設(shè)立暫緩執(zhí)行的救濟機制。
建議由相關(guān)的行政管理部門可以制定一個詳細的考核制度規(guī)定,考核研究對象細化為區(qū)縣政府和市級行政執(zhí)法部門,考核主要內(nèi)容需對案件移送的多少,信息資源共享的深度學(xué)習(xí)進行深入細致的規(guī)定,并制定相應(yīng)的獎懲辦法。促進跨部門資訊共享的發(fā)展,解決跨部門的信息不對稱問題。
我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里,行政拘留是最嚴厲的一種行政處罰,通常適用于嚴重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪,而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。無論如何,法律方式是解決問題的一大途徑,我們正在建設(shè)法治社會,當我們在生活中遇到問題時,我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問,歡迎來咨詢我們的律師,我們有專業(yè)的律師來為您提供服務(wù)。