今年7月1日，是偉大的中國共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念日

? ? ? ? 再過3天，就是建黨100周年紀(jì)念日！上海華榮律師事務(wù)所！借此建黨100周年紀(jì)念日來臨之際，謹(jǐn)代表父親在天國的英靈和我們紅二代/軍二代家屬祝福偉大的中國共產(chǎn)黨節(jié)日快樂?。〔⒏吆糁袊伯a(chǎn)黨萬歲！萬歲！萬萬歲！其實(shí)，父親生前經(jīng)常講他的革命戰(zhàn)斗歷程和故事！他14歲（1949年8月）志愿加入中國人民解放軍。曾親自隨部參加過解放懷化、邵陽、“衡寶戰(zhàn)役”和解放廣西等大小戰(zhàn)斗幾十次。

　　2019年10月1日理所當(dāng)然有資歷獲得由黨和政府頒發(fā)的“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀(jì)念章（建國前參軍的都可獲得）；15歲（1950年10月）加入中國人民志愿軍第39軍，曾隨部參加過保衛(wèi)“云山戰(zhàn)役”，打敗美陸軍第一師，并隨部最先攻入南北朝鮮兩個首都“平攘、漢城”，一直打到南韓釜山等城市和地區(qū)，更有資歷獲得由黨和政府頒發(fā)的“中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年”紀(jì)念章（所有參加抗美援朝的老戰(zhàn)士都可獲得）！

　　其實(shí)，在榮譽(yù)和利益面前，作為一名共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的真正的偉大戰(zhàn)士，父親從來都說，江山是人民的，歷史功績都?xì)w人民。而他僅只是千千萬萬個為人民服務(wù)和在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下保家衛(wèi)國的普通戰(zhàn)士，受到黨和人民的嘉獎，問心有愧于在歷次戰(zhàn)斗中英勇犧牲的戰(zhàn)友們，其實(shí)他們才是人民真正的、最大的功臣！難怪父親只有在建黨、建軍、建國紀(jì)念日才穿上不佩戴軍銜的綠色軍裝和胸前佩戴歷次戰(zhàn)斗中立功受獎的紀(jì)念章和軍功章！平時，低調(diào)謹(jǐn)言慎行，穿著簡單樸實(shí)，但卻小心翼翼地象保護(hù)孩子一樣，里三層，外三層用印有“人民功臣”的小布袋裹著，珍藏在家里來保護(hù)好這些紀(jì)念文物！

　　父親常常告戒兒女們說，他和千千萬萬在戰(zhàn)斗中犧牲的和健在的戰(zhàn)友們及其家屬，過去、現(xiàn)在和將來，都是中國共產(chǎn)黨最值得信賴的可靠同志和堅(jiān)持者，是立場堅(jiān)定，永遠(yuǎn)緊跟黨走的革命戰(zhàn)士，也是普通中國老百姓的一員！對！沒錯！毫不利己，專門利人；無私奉獻(xiàn)，不圖名，不圖利；一不怕苦，二不怕死；發(fā)揚(yáng)革命樂觀主義精神；忠誠為黨服務(wù)，全心全意為人民服務(wù)；立場堅(jiān)定，英勇善戰(zhàn)等優(yōu)良品德和革命傳統(tǒng)，才是他們這一代革命先輩們最寶貴的精神財(cái)富和傳家寶！

　　父親已逝，精神永遠(yuǎn)流芳千古！父親雖然沒給兒女留下任何有價值的物質(zhì)財(cái)富，但卻留下了最寶貴的如圖所示的革命文物和精神財(cái)富！吾輩定當(dāng)繼承父輩遺志，教育好子女，愛國愛家，自強(qiáng)不息，砥礪奮進(jìn)，紅色基因代代相傳，為國家，為社會，為人民繼續(xù)多做有益的事和貢獻(xiàn)！！

　　“依規(guī)治黨”概念是習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

　　作為當(dāng)代中國馬克思主義法治理論、21世紀(jì)馬克思主義法治理論，習(xí)近平法治思想是新時代社會主義法治精神的結(jié)晶，做出了一系列原創(chuàng)性、標(biāo)志性貢獻(xiàn)，其中“依規(guī)治黨”概念和“堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”命題就是其中之要。

　　（一）“依規(guī)治黨”概念的提出

　　“依規(guī)治黨”概念的提出，源于我們黨從嚴(yán)治黨的革命傳統(tǒng)和新時代全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐。1938年，在擴(kuò)大的黨的六屆六中全會上，針對王明不服從中央決定、公開發(fā)表同中央不一致意見，張國燾拒絕執(zhí)行中央的北上方針、嚴(yán)重破壞黨的紀(jì)律等嚴(yán)重危害黨的行為，毛澤東在《論新階段》的政治報(bào)告中提出：“為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌，除了上述四項(xiàng)最重要的紀(jì)律外，還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動”。這是我們黨首次提出“黨內(nèi)法規(guī)”概念。黨內(nèi)法規(guī)概念的提出和一系列黨內(nèi)法規(guī)的制定和實(shí)施，有力地推進(jìn)了黨的規(guī)范化制度化建設(shè)，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，凝聚了黨的偉大力量，保證了新民主主義革命的偉大勝利。

　　改革開放以后，鄧小平深刻反思“文化大革命”期間民主法制衰敗和黨內(nèi)民主遭受破壞的慘痛教訓(xùn)，語重心長地指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。”黨的十四大修改通過的新黨章，第一次以黨內(nèi)根本大法的形式確認(rèn)了“黨內(nèi)法規(guī)”概念。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中，在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出“堅(jiān)持依規(guī)治黨”，發(fā)展了馬克思主義政黨理論和法治理論，走出了一條通過依規(guī)治黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的管黨治黨新路。

　　當(dāng)然，“依規(guī)治黨”概念的提出同樣經(jīng)歷了一個探索和發(fā)展的過程。黨的十八屆四中全會提出“依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨”。2015年6月4日，習(xí)近平在聽取十八屆中央第六輪巡視情況匯報(bào)時的講話中明確提出“要堅(jiān)持依法治國、依規(guī)治黨”，這是中國共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次正式提出“依規(guī)治黨”。

　　2015年6月11日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》的通知要求“各級黨委要從全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略高度……”，這是中共中央文件首次使用依規(guī)治黨的概念。在黨的十八屆五中全會上的講話中，習(xí)近平首次提出“全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨”，這就明確了依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的必由之路。黨的十八屆六中全會修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第2條提出“尊崇黨章，依規(guī)治黨”，將“依規(guī)治黨”概念第一次載入中央黨內(nèi)法規(guī)。

　　2017年10月，黨的十九大審議通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將“依規(guī)治黨”寫入黨章，以黨的根本大法的形式確立了“依規(guī)治黨”這一管黨治黨的基本方式。“依規(guī)治黨”概念的提出，既是我們黨管黨治黨理念的重大創(chuàng)新，也是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新?！耙酪?guī)治黨”概念的提出，把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)和依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的重要性提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在治黨理念、治黨思維、治黨方式上的深刻變革，意味著管黨治黨實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的“人治”“管制”模式向“制治”“善治”模式的歷史性變革。

　　依規(guī)治黨，集中反映了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨、治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，對整個黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)和從嚴(yán)治黨都具有十分重要的統(tǒng)領(lǐng)作用。貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述和黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的重大決策部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)依規(guī)治黨，首先需要準(zhǔn)確把握依規(guī)治黨的核心要義，即“有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究”，這四個方面涵蓋了依規(guī)治黨的各方面各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，形成了一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，缺一不可。

　　（二）依規(guī)治黨的重要意義

　　在全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨和國家治理現(xiàn)代化的新時代背景下，實(shí)行依規(guī)治黨具有重大意義。

　　第一，依規(guī)治黨是管黨治黨的基本方式。依規(guī)治黨作為管黨治黨的基本方式，首先是由中國共產(chǎn)黨的馬克思主義政黨屬性決定的。作為馬克思主義政黨，明紀(jì)律守規(guī)矩是其一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢。習(xí)近平指出：“古人說：‘欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。

　　’沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。”在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨就是靠嚴(yán)明的黨紀(jì)、優(yōu)良的黨風(fēng)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。老一輩無產(chǎn)階級革命家在長期革命斗爭中，把“嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密”融化到血液中、沉淀在骨髓里。依規(guī)治黨作為管黨治黨的基本方式，其次是由中國共產(chǎn)黨作為世界上首屈一指的大國的領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨的特點(diǎn)決定的。中國共產(chǎn)黨有9000多萬名黨員，460多萬個基層黨組織，3200多個地方黨委，10.2萬個黨組，是當(dāng)今世界上第一大黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮著把方向、謀大局、定政策、促改革的作用，承擔(dān)著推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的三大歷史任務(wù)。黨組織和黨員數(shù)量如此之多、活動范圍如此之廣、歷史使命如此之崇高、職責(zé)任務(wù)如此之重，要保證各級各類黨組織和全體黨員的行為規(guī)范有序，要保證縱橫交錯復(fù)雜多樣的黨內(nèi)關(guān)系有條不紊，要保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致，要維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，沒有規(guī)矩、沒有制度、沒有嚴(yán)明法紀(jì)是不可能的。建立一套完備的黨內(nèi)法規(guī)體系并嚴(yán)格實(shí)施是我們黨的一大政治優(yōu)勢，也是我們黨做出的正確選擇。

　　第二，依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策和根本之策。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入探索黨的執(zhí)政規(guī)律和建設(shè)規(guī)律，深刻闡明了全面從嚴(yán)治黨的客觀需要和內(nèi)在理據(jù)，全面闡述了治國與治黨、從嚴(yán)治黨與制度治黨、制度治黨與依規(guī)治黨、依規(guī)治黨與依法治國等若干重要范疇之間的密切聯(lián)系，做出“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策”的科學(xué)論斷。黨的十九大通過的黨章修正案強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。習(xí)近平指出：“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚(yáng)清”；“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針”；“黨要管黨，才能管好黨，從嚴(yán)治黨，才能治好黨”?！叭绻茳h不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。

　　這決不是危言聳聽?！比鎻膰?yán)治黨是黨的十八大以來黨中央推進(jìn)黨的建設(shè)的鮮明主題。中國共產(chǎn)黨主要靠什么來推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨？習(xí)近平為此指出了明確的思路和方略，他說：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”“思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。”全面從嚴(yán)治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。依規(guī)治黨主要是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化剛性約束，劃出行為準(zhǔn)則和行為界限，用制度管權(quán)管事管人。只有建制度、明法度、嚴(yán)約束，各級黨組織和全體黨員才能行止有度、步調(diào)一致，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作才能有規(guī)可依、有章可循，才能持續(xù)有效推進(jìn)?？傊?，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。

　　第三，依規(guī)治黨是依法執(zhí)政的題中之義。2002年，黨的十六大明確提出，依法執(zhí)政是黨執(zhí)政的基本方式?！耙婪▓?zhí)政”基本方式的確立，反映了中國共產(chǎn)黨人對國家與政權(quán)規(guī)律的深刻認(rèn)識，對現(xiàn)代政黨制度、政黨政治和執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識，尤其是對自己從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨到成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨這一歷史地位的根本性轉(zhuǎn)變的深刻認(rèn)識，對自己半個多世紀(jì)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深刻反思和科學(xué)總結(jié)，對自己如何擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政黨的使命、如何鞏固執(zhí)政地位、如何提高執(zhí)政能力、如何執(zhí)政興國等根本性問題的深刻認(rèn)識和理性自覺，對依法執(zhí)政與依法治國關(guān)系、對依法執(zhí)政與立法、執(zhí)法、司法、守法等關(guān)系的深刻認(rèn)識和精準(zhǔn)把握，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的升華，是治國理政理念和思想的飛躍。

　　依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的歷史性變革，這一變革的意義在于，中國共產(chǎn)黨在“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”的要求的基礎(chǔ)上，明確提出了“領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法”，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，極大地推動了我國社會主義民主政治和法治文明的進(jìn)步。依法執(zhí)政之“法”是廣義的法概念，其內(nèi)涵并非僅僅指國家的法律法規(guī)，而是也包括了黨內(nèi)法規(guī)。也就是說，黨內(nèi)法規(guī)也是依法執(zhí)政的重要支撐力量。正如黨的十八屆四中全會指出的：“依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨”，明確了中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政需要“雙輪驅(qū)動”，一個輪子是憲法、法律，另一個輪子是黨章黨規(guī)。換言之，依法執(zhí)政既要靠完備的國家法律體系，也要靠完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

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