上海長(zhǎng)寧律師咨詢網(wǎng)暴無底線,為何屢禁不止
上海長(zhǎng)寧律師咨詢看到從東京奧運(yùn)會(huì)期間辱罵楊倩、王璐瑤,到北京冬奧會(huì)期間攻擊谷愛凌、蘇翊鳴;從造謠杭州女子取快遞出軌,到逼迫尋親男孩劉學(xué)州自殺……近年來,網(wǎng)暴者攻擊的對(duì)象范圍之廣、所造成的后果之嚴(yán)重,觸目驚心。
因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)暴力,顧魏的職業(yè)生涯險(xiǎn)些被葬送。在《余生,請(qǐng)多指教》的最新劇集中,肖戰(zhàn)飾演的外科醫(yī)生顧魏為了挽救病人的生命,在家屬未到場(chǎng)時(shí)走醫(yī)院程序?yàn)椴∪耸中g(shù)。盡管手術(shù)取得成功,但病人家屬并不領(lǐng)情,認(rèn)為這是一場(chǎng)醫(yī)療事故,不僅惡意投訴了顧魏,還將他的照片發(fā)到網(wǎng)上實(shí)施網(wǎng)暴。一時(shí)間,批評(píng)和謾罵的聲音充斥了評(píng)論區(qū),騷擾短信和電話不斷轟炸顧魏的手機(jī)。
要用什么樣的懲治手段,才能震懾住“鍵盤俠”?
多位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和業(yè)內(nèi)專家在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)建議,在加大嚴(yán)打力度的同時(shí),通過進(jìn)一步完善相關(guān)立法、加大平臺(tái)責(zé)任等方式,建立更加完善的懲治機(jī)制,讓“按鍵傷人”的網(wǎng)暴者再不敢如此肆無忌憚。
累計(jì)清理相關(guān)有害信息87.9萬條
2018年8月,四川德陽一名女醫(yī)生自殺;2022年1月,尋親男孩劉學(xué)州自殺……近年來,網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺凌不斷引發(fā)悲劇。
全國(guó)政協(xié)委員、北京天達(dá)共和律師事務(wù)所主任上海長(zhǎng)寧律師咨詢認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)暴力在極短時(shí)間內(nèi)即可造成嚴(yán)重后果且不可控,輕則侵犯公民隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán),重則傷及人命,甚至出現(xiàn)損害政府公信力、危害國(guó)家安全等嚴(yán)重后果。
“網(wǎng)絡(luò)暴力突破了道德底線,往往伴隨著侵權(quán)行為和違法犯罪行為,有的通過侮辱誹謗、威脅恐嚇等形式,輸出語言暴力;有的利用人肉搜索等手段泄露個(gè)人隱私、個(gè)人信息;有的打著伸張正義的旗號(hào),對(duì)他人騷擾嘲諷,實(shí)施道德綁架。網(wǎng)絡(luò)暴力不僅侵害他人的尊嚴(yán)、名譽(yù)和隱私,也嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣,所以我們的態(tài)度是要堅(jiān)決打擊。”國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長(zhǎng)張擁軍說。
在國(guó)新辦近日舉行的2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上,張擁軍介紹說,2022年以來,累計(jì)清理相關(guān)有害信息87.9萬條,處置違法違規(guī)賬號(hào)4.1萬余個(gè)。
呈現(xiàn)組織化產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化現(xiàn)象
網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺凌,已經(jīng)成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上非常突出的一個(gè)問題。
“近年來,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇、社會(huì)心態(tài)嬗變以及資本惡性競(jìng)爭(zhēng)手段升級(jí),網(wǎng)絡(luò)暴力亂象頻生,屢有制造輿情激化矛盾,引發(fā)惡性社會(huì)事件,并伴隨著明顯的不當(dāng)利益訴求。”全國(guó)人大代表、北京乾坤(烏魯木齊)律師事務(wù)所副主任法蒂瑪說。
法蒂瑪直言,不同于早期發(fā)泄情緒為主的網(wǎng)絡(luò)暴力,升級(jí)后的網(wǎng)絡(luò)暴力呈現(xiàn)出組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;F(xiàn)象。
法蒂瑪注意到,近年來,網(wǎng)絡(luò)暴力的輿論暴發(fā)契機(jī),已經(jīng)從偶發(fā)性社會(huì)事件日漸向精心挑選對(duì)象、日期和話題轉(zhuǎn)移,呈現(xiàn)明顯人為操縱的跡象。網(wǎng)暴者利用社交平臺(tái)和短視頻流媒體推送機(jī)制多管齊下,炮制圖、文、視頻、彈幕病毒式傳播不法信息。他們的暴力手段和損害后果也隨之升級(jí),從網(wǎng)絡(luò)空間的造謠誹謗到現(xiàn)實(shí)生活的人身威脅,從精神損害到迫使他人自殘、輕生或“社會(huì)性死亡”。
“很多網(wǎng)絡(luò)暴力背后都有黑公關(guān)的身影,甚至形成了專門的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。這類黑公關(guān)掌握著大量的未實(shí)名注冊(cè)的手機(jī)“黑卡”、各類平臺(tái)僵尸號(hào),在網(wǎng)絡(luò)上利用水軍、僵尸賬號(hào),采用機(jī)器人、群控等方式,短時(shí)間炒作同一話題,發(fā)布同質(zhì)化言論,對(duì)輿論進(jìn)行惡意引導(dǎo),對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力言論進(jìn)行惡意傳播,造成當(dāng)事人權(quán)益的嚴(yán)重?fù)p害。”法蒂瑪說。
多種原因致網(wǎng)絡(luò)暴力容易反彈
盡管相關(guān)部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),但這一問題始終沒有得到根治。
容易反彈的原因,究竟在哪里?
中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出,網(wǎng)絡(luò)的匿名性和“法不責(zé)眾”的心理,讓一些人可以肆無忌憚地批評(píng)甚至辱罵。
“事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)是有痕跡的。而且,在司法實(shí)踐中,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力的大V和網(wǎng)民以尋釁滋事罪被定罪處罰的不在少數(shù),只是有些未引起輿論廣泛關(guān)注。‘法不責(zé)眾’其實(shí)是一種錯(cuò)覺,只是在具體案件中,受限于受害者的法律意識(shí)和固定證據(jù)的能力,有時(shí)并不能對(duì)每一個(gè)施暴者予以制裁。”朱巍說。
一些媒體和平臺(tái)的社會(huì)責(zé)任感缺失,也會(huì)為網(wǎng)絡(luò)暴力推波助瀾。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)青少年研究中心主任王學(xué)坤認(rèn)為,一些媒體和平臺(tái)為了流量利益而追求“眼球效應(yīng)”,為了經(jīng)濟(jì)效益而忽視了社會(huì)責(zé)任,恣意發(fā)表不實(shí)報(bào)道或者片面報(bào)道;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的審查不嚴(yán)格,任由未經(jīng)核實(shí)的自媒體言論發(fā)表。
違法成本低、維權(quán)成本高,是網(wǎng)絡(luò)暴力愈演愈烈的一個(gè)重要原因。上海長(zhǎng)寧律師咨詢指出,現(xiàn)行誹謗罪和侮辱罪均適用“告訴才處理”原則,盡管“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”的可尋求公訴救濟(jì),但法律設(shè)定了較高公訴門檻,且受當(dāng)事人舉證難、警力有限及對(duì)法律理解存在局限性等制約,自訴轉(zhuǎn)公訴現(xiàn)實(shí)難度大。受害人自訴維權(quán)面臨高昂取證成本,且網(wǎng)暴言論傳播快、牽涉人員多,網(wǎng)絡(luò)“黑產(chǎn)”背后利益鏈條繁雜、隱蔽性強(qiáng),多數(shù)人因此無奈放棄維權(quán)。
相關(guān)法律規(guī)定的不完善,也被認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)暴力治理難的一個(gè)重要原因。全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的相關(guān)法律規(guī)定散見于民法典、刑法、治安管理處罰法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律規(guī)范中。這些法律法規(guī)較為分散,適用性、銜接性不強(qiáng),由此造成了網(wǎng)絡(luò)暴力被害人取證困難、求助無門的困境,以及平臺(tái)主體責(zé)任缺位等問題。
可建立網(wǎng)絡(luò)暴力黑名單數(shù)據(jù)庫
多位專家認(rèn)為,懲治網(wǎng)絡(luò)暴力,需要完善相關(guān)的法律規(guī)定。
上海長(zhǎng)寧律師咨詢建議,在刑法中增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)暴力罪”,從完善犯罪構(gòu)成要件,明確立案、定罪和量刑標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)公訴機(jī)制等方面入手,從而更好地懲治施暴者惡行、護(hù)公民合法權(quán)益、還網(wǎng)絡(luò)清朗空間。
李東生建議,完善打擊網(wǎng)絡(luò)暴力的相關(guān)司法解釋,針對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行專項(xiàng)立法。同時(shí),加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力責(zé)任主體的懲治力度。此外,要明確各監(jiān)管部門職責(zé)權(quán)限,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任,有效提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的效率。
北京德和衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人毛洪濤提出,為應(yīng)對(duì)十分復(fù)雜且日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)暴力,建議出臺(tái)專門的反網(wǎng)絡(luò)暴力法,進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為的民事責(zé)任、治安處罰及刑事責(zé)任,并提高全社會(huì)反網(wǎng)絡(luò)暴力的法律意識(shí)和維權(quán)觀念。
與此同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步加大打擊力度,并結(jié)合黑名單等機(jī)制加以懲治。
法蒂瑪建議,公安部門在清除黑公關(guān)的同時(shí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)盜號(hào)、非法交易等黑色產(chǎn)業(yè)鏈,以及一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上內(nèi)部勢(shì)力與不法勢(shì)力的勾結(jié)行為,要予以嚴(yán)厲打擊。并且要進(jìn)一步深挖購買黑公關(guān)和水軍的企業(yè)和個(gè)人,從源頭上進(jìn)行治理。同時(shí),盡快建立網(wǎng)絡(luò)暴力黑名單數(shù)據(jù)庫,建立網(wǎng)絡(luò)違法犯罪信息通報(bào)機(jī)制,對(duì)有網(wǎng)暴“前科”的個(gè)體及組織登記在案,情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改者列入失信名單。
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