《刑訴法》第一百七十三條第二、三、四款確立的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度，在司法社會實(shí)踐中我們是否需要能對經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人、被告人從寬到不起訴企業(yè)或者通過免除刑事責(zé)任處罰的程度？從法條的規(guī)定和“兩高三部”《關(guān)于法律適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬相關(guān)制度的指導(dǎo)教師意見》看，答案是肯定的。上海刑事律師為您講解一下有關(guān)的情況。

　　第一百七十三條刑事訴訟法第三款(乙)項(xiàng)“從輕或者減輕處罰、免除處罰的建議”是人民檢察院應(yīng)當(dāng)聽取和記錄“犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者當(dāng)值律師、被害人及其訴訟代理人”的意見的事項(xiàng)之一、因此，不予起訴或免除處罰的案件的結(jié)果是可以預(yù)料的。

　　“兩所中學(xué)、三個部門”的《寬大處理辦法實(shí)施指導(dǎo)意見》第八條規(guī)定: “ 、、、、、、情節(jié)輕微，不予處罰的，可以作出不予起訴的決定或者免予刑事處罰的判決。”

　　司法社會實(shí)踐中可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度，對犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行決定不起訴企業(yè)或者通過免除刑事責(zé)任處罰的很少，反對者的理由是：對犯罪嫌疑人、被告人不起訴工作或者學(xué)生免除刑事法律處罰，等于沒罰，與“認(rèn)罪認(rèn)罰”在邏輯上存在一些沖突。對此可作如下反駁：你有認(rèn)罰的誠意，我根據(jù)相關(guān)案件的特定發(fā)展情況，依法不罰你。

　　鑒于寬大處理制度所體現(xiàn)的協(xié)商正義和回歸正義精神，紹興越城區(qū)人民檢察院決定不提出檢控是值得贊揚(yáng)的。

　　犯罪嫌疑人涉嫌襲警，在實(shí)踐中很難采取非羈押性強(qiáng)制措施:公安機(jī)關(guān)要維護(hù)警營執(zhí)法權(quán)威，對襲警行為要追究嚴(yán)懲，并獲得快樂。警察一般不會為了集體利益而出具諒解書。正是因?yàn)槎衬吃谶@個特定時(shí)期，針對他的特定身份，能夠并且已經(jīng)發(fā)揮了他的特定作用，才取得了一個令人滿意的辦案結(jié)果。

　　紹興越城區(qū)人民檢察院的一個贊譽(yù)是，它讓董有機(jī)會在“非?！睍r(shí)期做出“非常”的貢獻(xiàn)。在時(shí)間上，董應(yīng)該在被捕一個月后申請進(jìn)一步的拘留審查。紹興市人民檢察院越城區(qū)“評估情況”?？紤]到董的特殊地位，他決定改變強(qiáng)制措施。

　　呼吸科護(hù)士董某“自愿報(bào)名參加醫(yī)院一線防控工作，為抗擊新型冠狀病毒肺炎做出了自己的貢獻(xiàn)”，符合刑法第七十八條第二款第五項(xiàng)的規(guī)定，如果主人公是正在服刑的罪犯，可以享受“減刑”待遇。

　　《刑法》第七十八條第二款規(guī)定的六項(xiàng)“重大立功具體表現(xiàn)”，與第六十八條明確規(guī)定的立功、重大立功所指通過不同：后者主要指揭發(fā)他人網(wǎng)絡(luò)犯罪問題行為，僅“提供一個重要發(fā)展線索，從而能夠得以提高偵破其他相關(guān)案件”所云與第七十八條第二款第（二）項(xiàng)的“檢舉監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)犯罪心理活動。

　　經(jīng)查證屬實(shí)的”基本特征匹配；第七十八條第二款第（二）項(xiàng)之外的其余五項(xiàng)，在第六十八條中均沒有法律規(guī)定。個人主義認(rèn)為，“戴罪立功”，不分罪前罪后為宜，故兩個部分法條我們之間，是否應(yīng)當(dāng)作一種一體化的立法不斷修改？

　　考慮到1月23日全市封鎖“非常時(shí)期”的“大需要”，紹興市越城區(qū)人民檢察院審批了1月23日以后的逮捕，董很可能會做出“不逮捕不批準(zhǔn)”的決定，董“為抗擊新冠肺炎做出自己貢獻(xiàn)”的時(shí)間將會延長，甚至更長ーー她可能已經(jīng)去了武漢。

　　如果紹興公安局越城區(qū)考慮到《非常時(shí)期》下的“非常需要”，在董被捕后，立即改變保釋的強(qiáng)制措施(須通知批準(zhǔn)逮捕的主管部門) ，將董關(guān)押一個多月，除了刑事拘留和申請逮捕期間，加入抗疫第一線，為國家和人民作出貢獻(xiàn)，無疑具有重大意義。

　　無論我們?nèi)绾危?0后護(hù)士董某某還算比較幸運(yùn)的，其因?yàn)椤胺浅Ｖ匾獣r(shí)期”下的“非常巨大貢獻(xiàn)”，保住了發(fā)展前程，可喜可賀！

　　那么，如何運(yùn)用認(rèn)罪從寬制度來規(guī)避刑事處罰呢？在紹興，沒有任何案件采用認(rèn)罪制度來免除被告的刑事處罰。人民檢察院在審查起訴階段有權(quán)不起訴符合法定情形的案件，如有不作為，可以根據(jù)《關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰適用寬大處理制度的指導(dǎo)意見》第四十一條的規(guī)定，要求人民檢察院調(diào)整量刑方案，即人民檢察院和被告人重新簽署“口供和刑罰書”，將量刑方案改為“刑罰免除”，由人民法院依法判刑確認(rèn)。

　　上海刑事律師認(rèn)為，本文的主旨有二：第一，提醒律師，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用，可以幫助委托人贏得不被起訴、免于刑事處罰的最大利益。二是發(fā)展建議對《刑法》第六十八條與第七十八條作一體化進(jìn)行修改。