上海涉嫌串通投標(biāo)罪辯護(hù)律師咨詢
涉嫌串通投標(biāo)罪怎么判刑?根據(jù)刑法第二百二十三條規(guī)定,投標(biāo)人相互串通投標(biāo),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
串通招標(biāo)投標(biāo)罪構(gòu)成要件:與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體和公民合法利益的,依照前款規(guī)定處罰。第二百三十一條單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)的規(guī)定處罰。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)第八條規(guī)定,招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出并進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。在刑法中,本罪的主體是“競(jìng)買人”。因此,探討刑法中的“投標(biāo)人”是否包括自然人,是理解串通投標(biāo)罪的一個(gè)重要課題。
上海串通投標(biāo)罪律師認(rèn)為,對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō),涉嫌串通投標(biāo)的主體是一個(gè)特殊主體,對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō),是一個(gè)一般主體。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的自然人,均可構(gòu)成本罪。
根據(jù)刑法第231條,單位也可以成為本罪的主體。單位犯此罪的,給予兩次處罰,即單位罰款,并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員相應(yīng)的刑事責(zé)任。
本罪屬于共同犯罪,構(gòu)成本罪的投標(biāo)人或者招標(biāo)人是共同犯罪的行為人。行為人可以分為主犯和從犯,但不存在教唆犯或脅迫從犯。串通投標(biāo)在實(shí)踐中主要有兩種表現(xiàn)。
1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。
參與投標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)口頭或書(shū)面的協(xié)議和約定相互溝通,避免相互競(jìng)爭(zhēng),共同損害投標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)主要有以下幾種形式:
(1)投標(biāo)人相互同意提高投標(biāo)價(jià)格;
(2)投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);
(3)投標(biāo)人之間約定在類似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)或低價(jià)中標(biāo)。
二、投標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)。
串通投標(biāo)罪司法解釋:招標(biāo)人和特定投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中以不正當(dāng)手段進(jìn)行私下交易,使公開(kāi)招標(biāo)流于形式,共同損害國(guó)家、集體和公民(包括其他投標(biāo)人)利益的行為。投標(biāo)人與投標(biāo)人串通的主要行為如下:
(1)招標(biāo)人擬向特定投標(biāo)人披露其標(biāo)底行為;
(2)招標(biāo)人私自開(kāi)標(biāo)并泄露的。公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前,招標(biāo)人私自開(kāi)啟投標(biāo)人的標(biāo)書(shū),并通知未提交標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人;
(3)招標(biāo)人故意引人中標(biāo)。也就是說(shuō),招標(biāo)人在要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)中的事實(shí)時(shí),故意提出指導(dǎo)性問(wèn)題,以幫助投標(biāo)人中標(biāo);
(4)投標(biāo)區(qū)別對(duì)待,即在評(píng)審和選擇投標(biāo)時(shí),對(duì)同一投標(biāo)區(qū)別對(duì)待,或者對(duì)不同投標(biāo)人區(qū)別對(duì)待;
(5)招標(biāo)人故意讓不合格的投標(biāo)人中標(biāo)。即招標(biāo)人允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人參加投標(biāo),讓其中標(biāo);
(6)獲取投標(biāo)人賄賂,即投標(biāo)人通過(guò)賄賂在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前從招標(biāo)人處獲取投標(biāo)人報(bào)價(jià)或其他投標(biāo)條件;
(7)投標(biāo)人給予招標(biāo)人額外補(bǔ)償,即投標(biāo)人擬在公開(kāi)招標(biāo)中與招標(biāo)人協(xié)商降低投標(biāo)價(jià)格,中標(biāo)后再給予招標(biāo)人額外補(bǔ)償;
(8)招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人支付超標(biāo)準(zhǔn)賠償。即招標(biāo)人和一個(gè)投標(biāo)人約定在公開(kāi)招標(biāo)中故意提高投標(biāo)價(jià)格,使投標(biāo)價(jià)格高于通常價(jià)格,其他投標(biāo)人將遭受損失。高價(jià)中標(biāo)后,招標(biāo)人將按約定向故意提高投標(biāo)價(jià)格的投標(biāo)人支付一定的賠償金。
串通投標(biāo)罪辯護(hù):串通投標(biāo)罪屬于情節(jié)犯,只有串通投標(biāo)報(bào)價(jià)損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為才能構(gòu)成本罪。情節(jié)不嚴(yán)重的,即使進(jìn)行串通投標(biāo)損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為,也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指利用卑鄙手段串通投標(biāo);多次實(shí)施串通投標(biāo)的;給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;造成不良影響甚至國(guó)際影響等。
串通投標(biāo)罪與串通投標(biāo)違法行為界限的關(guān)鍵在于行為情節(jié)是否嚴(yán)重。情節(jié)嚴(yán)重的就構(gòu)成犯罪,否則不作為犯罪討論,嚴(yán)重的由最高法院做出司法解釋。在確定情節(jié)是否嚴(yán)重時(shí),要考慮犯罪手段是否惡劣、是否堅(jiān)持教學(xué)、行為結(jié)果、社會(huì)影響等因素,綜合判斷。這一犯罪的原因也基于此:
1.是否存在自首、自白、認(rèn)罪處刑、主動(dòng)退贓、繳納罰款等情節(jié),主觀上是否有悔改表現(xiàn)。
串通投標(biāo)罪最新一例,如如東公訴刑[2020]62號(hào)[案,浙江XX環(huán)境建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲公司)成立于2007年12月19日,原名浙江YY建設(shè)有限公司,其法定代表人張某某和張某某(另案處理)為公司總經(jīng)理,負(fù)責(zé)公司的全面工作。鄭某某(另辦)曾承包過(guò)甲公司的投標(biāo)權(quán),并以甲公司的名義參加投標(biāo)..張某某、鄭某某明知他人已采取收購(gòu)公司的方式,通過(guò)統(tǒng)一招標(biāo)定價(jià)控制中標(biāo)價(jià)格,仍以甲公司的名義參與了甲路景觀改造工程一期一、二期等14個(gè)項(xiàng)目的串通投標(biāo)..
人民檢察院認(rèn)為甲公司有《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為,但犯罪輕微,自愿認(rèn)罪接受處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條,不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定,決定不起訴甲公司..
二、客觀上是否存在嚴(yán)重后果,同時(shí)兼顧保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
串通投標(biāo)罪的經(jīng)典案例,如蘇玉起訴處罰第號(hào)案。[2019]48號(hào),2018年12月,在南京XX風(fēng)創(chuàng)信息科技有限公司參與青海省某州特警室內(nèi)射擊場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程中,公司負(fù)責(zé)人王某某、王某某等人串通投標(biāo),后被不起訴單位南京XX風(fēng)創(chuàng)信息科技有限公司中標(biāo),中標(biāo)金額273.9740萬(wàn)元。
檢察院稱,南京XX豐創(chuàng)信息科技有限公司實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為,但由于其犯罪情節(jié)輕微,從維護(hù)私營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定,無(wú)需判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定,決定不起訴南京XX風(fēng)創(chuàng)信息技術(shù)有限公司.
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