上海房屋律師事務(wù)所靈魂解答業(yè)主知情權(quán)
案例簡介:2014年,一家房地產(chǎn)公司與一家房地產(chǎn)公司簽訂協(xié)議,該房地產(chǎn)公司為市泉秀路的一個(gè)社區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。自物業(yè)公司管理社區(qū)以來,它一直在經(jīng)營社區(qū)的共同部分,并獲得了收入。2019年,物業(yè)公司與社區(qū)業(yè)主委員會簽訂合同,同意物業(yè)公司每年向行業(yè)委員會支付8萬元的廣告收入,每月8000元的公共停車位收入,每年共17.6萬元。
謝、鄭、吳、洪等社區(qū)業(yè)主認(rèn)為,根據(jù)上述費(fèi)用計(jì)算,自2004年至2019年以來,廣告收入和公共停車位收入高達(dá)264萬元,但物業(yè)公司從未向業(yè)主公布經(jīng)營收入,也沒有將公共收入返還給業(yè)主。此外,物業(yè)公司通過向業(yè)主籌集資金,維修社區(qū)電梯,但維修效果不好,物業(yè)公司邀請哪家公司和維修公司的資質(zhì),業(yè)主不知道。謝等人多次要求物業(yè)公司發(fā)布相關(guān)信息,均被拒絕。
2021年,謝某等人作為原告,將物業(yè)公司告上法庭,要求法院下令,物業(yè)公司向業(yè)主公布2004年至2009年經(jīng)營公共部分的收入、專項(xiàng)維修資金的使用、電梯維修記錄和財(cái)產(chǎn)收支。 審判期間,物業(yè)公司辯稱,由于2004年至2019年跨度較長,部分信息不完整,同意提供不缺失的信息,但業(yè)主應(yīng)提供線索,協(xié)助尋找信息。社區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)行干燥制度。物業(yè)費(fèi)收取后,物業(yè)公司負(fù)責(zé)社區(qū)電梯的日常維護(hù),與業(yè)主無關(guān)。物業(yè)公司沒有義務(wù)提供合同,物業(yè)公司沒有義務(wù)提供其他費(fèi)用。
法院判決:最近,上海房屋律師事務(wù)所認(rèn)為,本案是業(yè)主要求物業(yè)公司披露社區(qū)管理的相關(guān)信息引起的糾紛,是業(yè)主的知情權(quán)糾紛。物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主的監(jiān)督。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,業(yè)主的知情權(quán)范圍包括社區(qū)建筑及其附屬設(shè)施的維護(hù)資金籌集、使用、物業(yè)服務(wù)合同、共同部分的使用收入、停車位、車庫處置等。綜上所述,法院命令物業(yè)公司出示2004年至2019年019年社區(qū)、公共設(shè)施收入及其配套合同、收費(fèi)憑證、電梯維護(hù)記錄和合同。
法官說法:本案是業(yè)主知情權(quán)糾紛,依法保護(hù)業(yè)主知情權(quán),但業(yè)主也應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)合理合法地行使相應(yīng)的權(quán)利。
業(yè)主知情權(quán)的表現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)以查閱權(quán)為宜。為有效行使查閱權(quán),業(yè)主享有使用相機(jī)、錄像或者其他技術(shù)手段進(jìn)行復(fù)制的權(quán)利。在查閱過程中,相關(guān)義務(wù)主體有協(xié)助義務(wù),但使用復(fù)制手段產(chǎn)生的復(fù)制費(fèi)用由復(fù)制方自行承擔(dān)。關(guān)于業(yè)主知情權(quán)的范圍,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體適用法律若干問題的解釋》第十三條的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)支持業(yè)主要求公布并查閱下列應(yīng)當(dāng)向業(yè)主披露的情況和資料:
(一)建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的籌集和使用;
(二)管理規(guī)定、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定和會議記錄;
(三)物業(yè)服務(wù)合同,共有部分的使用和收入;
(四)建筑區(qū)劃規(guī)劃停車位、車庫處置;
(五)其他情況和資料應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開。
上海房屋律師事務(wù)所需要指出的是,上述第五項(xiàng)規(guī)定的業(yè)主知情權(quán)包括其他情況和信息應(yīng)向業(yè)主披露。本條規(guī)定的設(shè)置意義在于確保規(guī)范的延伸,避免漏洞。
在現(xiàn)實(shí)生活中,由于共同部分和管理事項(xiàng)形式不同,業(yè)主知情權(quán)的義務(wù)主體也不同。如果不限制業(yè)主知情權(quán)的范圍,披露主體的成本和負(fù)擔(dān)將過高。雖然業(yè)主依法享有知情權(quán)和監(jiān)督上述規(guī)定的內(nèi)容,但業(yè)主不需要全面了解與其合法權(quán)益無關(guān)的信息,義務(wù)主體也不需要披露與業(yè)主合法權(quán)益無關(guān)的信息。因此,在本案中,法院參照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定逐項(xiàng)明確了原告的請求內(nèi)容。
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