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村委會、居委會能成為犯罪主體嗎?深圳刑事辯護律師今日探究

法律知識 2022-09-08 11:01:231241策法網(wǎng)
【導(dǎo)讀】關(guān)于村民委員會、住民委員會是不是能夠成為單元犯法主體的題目,在理論上,有觀念覺得,村民委員會是村民自治構(gòu)造,村民委員會的意志便是整體意志,它完整吻合“整體”的特性。那么對于相關(guān)情況你了解多少呢?接下來和深圳刑事辯護律師一起看看吧。  假如對村民委員會的犯法以自然人犯法論處,明顯不符合我國《刑法》上的罪責(zé)自尊準繩,是以,村民委員會應(yīng)屬于單元犯罪主體。  還有觀點認為,村民委員會可以成為單位犯

  關(guān)于村民委員會、住民委員會是不是能夠成為單元犯法主體的題目,在理論上,有觀念覺得,村民委員會是村民自治構(gòu)造,村民委員會的意志便是整體意志,它完整吻合“整體”的特性。那么對于相關(guān)情況你了解多少呢?接下來和深圳刑事辯護律師一起看看吧。

  假如對村民委員會的犯法以自然人犯法論處,明顯不符合我國《刑法》上的罪責(zé)自尊準繩,是以,村民委員會應(yīng)屬于單元犯罪主體。

  還有觀點認為,村民委員會可以成為單位犯罪的主體,其理由為我國《憲法》明確規(guī)定村民委員會是國家機構(gòu),應(yīng)當(dāng)從我國整個法律體系出發(fā)理解單位犯罪的問題。在實踐中,也有將村民委員會作為單位犯罪被告人提起公訴的案例。

  上海刑事辯護律師覺得,將村民委員會、都會住民委員會歸人國度機構(gòu)是對村民委員會、都會住民委員會性質(zhì)的嚴重誤會。我國《憲法》在第三章“國度機構(gòu)”第五節(jié)“處所各級國民代表大會和處所各級國民當(dāng)局”第95條中明確劃定:“省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立國民代表大會和國民當(dāng)局。處所各級國民代表大會和處所各級國民當(dāng)局的構(gòu)造由法律劃定。

  自治區(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治構(gòu)造。自治構(gòu)造的構(gòu)造和事情依據(jù)憲法第三章第五節(jié)、第六節(jié)劃定的基礎(chǔ)原則由法律劃定?!钡?11條同時劃定:“都會和屯子按住民寓居地域設(shè)立的住民委員會或許村民委員會是下層群眾性自治構(gòu)造。

  住民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由住民選舉。住民委員會、村民委員會同下層政權(quán)的互相關(guān)系由法律劃定。住民委員會、村民委員會設(shè)國民調(diào)處、治安守護、大眾衛(wèi)生等委員會,辦理本寓居地域的大眾事務(wù)和公益奇跡,調(diào)處官方膠葛,幫忙保護社會治安,而且向人民當(dāng)局反映群眾的看法、要乞降提出倡議?!睆倪@些劃定中能夠清楚地看出,雖然《憲法》第111條規(guī)定在《憲法》第三章第五節(jié)之下,但村民委員會和住民委員會都不在處所各級國度機構(gòu)之列。事實上,村民委員會和住民委員會都屬于社會構(gòu)造。

  雖然村民委員會、住民委員會屬于社會構(gòu)造,在處置治理村民事務(wù)、住民事務(wù)舉止中,也大概處置必定的謀劃舉止,然則,因為1997年《刑法》第30條將單元犯法主體限定為“公司、企業(yè)、奇跡單元、構(gòu)造、整體”,而公司、企業(yè)、奇跡單元、構(gòu)造、整體局限均有著明確的法定邊界。

  《中華人民共和國村民委員會組織法》第2條第1款規(guī)定:“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?!薄吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》第2條第1款又規(guī)定:“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?!?

  因而,無法將村民委員會和居民委員會歸入公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體的任何一種單位。按照罪刑法定原則,在目前刑事立法的框架下,沒有村民委員會、居民委員會成為單位犯罪主體的余地。有關(guān)機關(guān)對村民委員會、居民委員會不能成為單位犯罪的主體也持肯定態(tài)度。

  公安部《關(guān)于村民委員會可否構(gòu)成單位犯罪主體問題的批復(fù)》中指出:“根據(jù)《刑法》第三十條的規(guī)定,單位犯罪主體包括公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體。按照《村民委員會組織法》第二條的規(guī)定,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,不屬于《刑法》第三十條列舉的范圍。因此,對以村民委員會名義實施犯罪的,不應(yīng)以單位犯罪論,可以依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任?!?

  從另外一角度看,全國國民代表大會常務(wù)委員會《對于(中華國民共和國刑法)第九十三條第二款的說明》劃定,村民委員會等村下層構(gòu)造職員在幫忙當(dāng)局處置特定行政治理事情時,屬于“其余按照法律處置公務(wù)的職員”,從而將其歸入“國度事情職員”的領(lǐng)域。

  這一立法說明,實際上注解立法構(gòu)造覺得村民委員會不屬于國度構(gòu)造、國有公司、企業(yè)、奇跡單元、人民團體,村民委員會工作人員也不是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員。

  由于國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體與非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的主要區(qū)別在于所有制不同,因而從某種意義上講,上述立法解釋也表明立法機關(guān)還認為村民委員會也不是非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體。

  綜上所述,在今朝的立法之下,村民委員會、住民委員會不克不及成為單位犯罪的主體。

  這個問題的講解暫時到這里,對以村民委員會名義實施犯罪的,不應(yīng)以單位犯罪論,可以依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。我們正在建設(shè)法治社會,法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益,無論對個人還是對社會,預(yù)防辯護行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的辯護行為更有價值,更為重要。如果您還有更多疑問,歡迎聯(lián)系我們的深圳刑事辯護律師。




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