上海律師事務(wù)所 這10種不屬于行政訴訟受案范圍
上海律師事務(wù)所:政訴訟受案范圍是什么?有哪些情況不屬于行政訴訟受案范圍的?本文結(jié)合相關(guān)規(guī)定和最高人民法院公開(kāi)的裁判文書(shū),就不屬于行政訴訟受案范圍的10種常見(jiàn)情況作簡(jiǎn)要梳理,以供參考。希望對(duì)你有所幫助。
1、行政機(jī)關(guān)針對(duì)其工作人員作出的獎(jiǎng)懲、任免等決定不屬于行政訴訟受案范圍
請(qǐng)求補(bǔ)發(fā)工資并恢復(fù)公務(wù)員身份、待遇等問(wèn)題,屬于行政機(jī)關(guān)對(duì)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等事項(xiàng),不屬于行政訴訟的受案范圍。
2、最終裁決行為不屬于行政訴訟受案范圍
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條第二款規(guī)定:“根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決
最高人民法院(2005)行他字第23號(hào)《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法>第三十條第二款有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》中明確規(guī)定,《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條第二款規(guī)定的最終裁決應(yīng)當(dāng)包括兩種情況:一是國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定;二是省級(jí)人民政府據(jù)此確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定。依照上述法律及司法解釋的規(guī)定,省級(jí)人民政府征用土地的決定屬于最終裁決行為。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十三條第四項(xiàng)規(guī)定,人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為提起的訴訟。屬于行政機(jī)關(guān)作出的最終裁決,不屬于行政訴訟的受案范圍。
3、信訪事項(xiàng)不屬于行政訴訟受案范圍
(1):再審被申請(qǐng)人山西省公安廳晉公信終(2011)13號(hào)《關(guān)于對(duì)運(yùn)城市劉克普信訪事項(xiàng)予以終結(jié)的決定》,是針對(duì)再審申請(qǐng)人劉克普信訪事項(xiàng)作出的處理意見(jiàn)。
《最高人民法院關(guān)于不服縣級(jí)以上人民政府信訪行政管理部門(mén)、負(fù)責(zé)受理信訪事項(xiàng)的行政管理機(jī)關(guān)以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府作出的處理意見(jiàn)或者不再受理決定而提起的行政訴訟人民法院是否受理的批復(fù)》規(guī)定:“對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)根據(jù)《信訪條例信訪條例》作出的處理意見(jiàn)、復(fù)查意見(jiàn)、復(fù)核意見(jiàn)和不再受理決定,信訪人不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理。”據(jù)此,再審申請(qǐng)人對(duì)該處理意見(jiàn)不服提起行政訴訟,不屬于人民法院的受案范圍。
4、對(duì)拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議不服不屬于行政訴訟受案范圍
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。也就是說(shuō),只有認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,當(dāng)事人才有權(quán)提起行政訴訟;認(rèn)為非行政行為侵犯其合法權(quán)益的,不屬于行政訴訟的受案范圍。
上海行政訴訟律師說(shuō):根據(jù)2001年施行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定,拆遷人與被拆遷人訂立的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,屬于平等民事主體之間簽訂的民事協(xié)議,產(chǎn)生的糾紛應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟途徑解決。法復(fù)(1996)12號(hào)《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問(wèn)題的批復(fù)》第二條亦規(guī)定,拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人反悔,未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決,僅就房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。
5、落政問(wèn)題不屬于行政訴訟受案范圍
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條規(guī)定:'提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件:……(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。'《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》第三條規(guī)定:'凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的屬于歷史遺留的落實(shí)政策性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛,因行政指令而調(diào)整劃撥、機(jī)構(gòu)撤并分合等引起的房地產(chǎn)糾紛,因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛,均不屬于人民法院主管工作的范圍,當(dāng)事人為此而提起的訴訟,人民法院應(yīng)依法不予受理或駁回起訴,上海行政訴訟律師事務(wù)所律師告知可以找有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)解決。
6、協(xié)助執(zhí)行行為不屬于行政訴訟受案范圍
行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)實(shí)施的行為,是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定協(xié)助義務(wù),不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
7、行政指導(dǎo)行為不屬于行政訴訟受案范圍
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款第四項(xiàng)規(guī)定,不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為不屬于行政訴訟的受案范圍。
8、對(duì)權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為不屬于行政訴訟受案范圍
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款第六項(xiàng)規(guī)定,對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為,不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律,核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照系工商行政管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。
9、1990年行政訴訟法施行前發(fā)生的行為不屬于行政訴訟受案范圍
修改前的行政訴訟法第七十五條規(guī)定,本法自1990年10月1日起施行。行政訴訟法對(duì)發(fā)生在該法施行之前的行政行為,不具有溯及既往的效力?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于〈行政訴訟法〉施行前法律未規(guī)定由法院受理的案件應(yīng)如何處理的批復(fù)》規(guī)定,在行政訴訟法實(shí)施之前,當(dāng)時(shí)的法律沒(méi)有規(guī)定法院受理此類(lèi)案件的,人民法院不予受理
10、2015年5月1日新行政訴訟法施行前的行政協(xié)議不屬于行政訴訟受案范圍
一方面,對(duì)于新修改的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新行政訴訟法)施行之前形成的類(lèi)似行政協(xié)議,根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定和人民法院處理此類(lèi)糾紛的通常做法,一般不納入行政訴訟受案范圍,主要通過(guò)當(dāng)事人提起民事訴訟方式尋求司法救濟(jì)。再審申請(qǐng)人現(xiàn)針對(duì)新行政訴訟法施行前的行政協(xié)議提起行政訴訟,相關(guān)法律依據(jù)不充分。二審法院認(rèn)為上述協(xié)議不屬于新行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的可提起行政訴訟的情形,并無(wú)明顯不當(dāng)。
以上就是上海律師事務(wù)所律師,結(jié)合相關(guān)規(guī)定和最高人民法院公開(kāi)的裁判文書(shū),就不屬于行政訴訟受案范圍的10種常見(jiàn)情況作出的介紹,如果你還有其他的疑問(wèn),不妨點(diǎn)擊在線咨詢,找上海律師在線法律咨詢。
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