上海行政復(fù)議律師根據(jù)以下案例淺談有關(guān)行政復(fù)議的相關(guān)法律規(guī)定。

　　【案件概述】

　　2021年11月21日，被申請人Z市J鎮(zhèn)人民政府將《限期拆遷通知書》送達申請人賈某，責令申請人自收到通知之日起七日內(nèi)清理違法建筑及其附屬設(shè)施。申請人認為，本案行政機關(guān)在作出行政處罰決定前，未按照規(guī)定給予行政處罰的事實。理由和依據(jù)告知當事人，未聽取當事人的陳述和辯護，未告知申請人救濟權(quán)，行政處罰成立。同時，被申請人的拆遷通知不符合行政合理性原則，以盡量減少申請人的損失和成本壓力。

　　2022年1月12日，申請人委托上海行政復(fù)議律師向Z市人民政府提出行政復(fù)議，要求撤銷被申請人出具的限期拆遷通知書。

　　復(fù)議機關(guān)于2021年11月21日作出行政復(fù)議決定，撤銷被申請人的《限期拆除通知書》。

　　【法律依據(jù)】

　　一、《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

　　二、第三十二條規(guī)定，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行復(fù)核:當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。

　　三、根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：……（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1.主要事實不清、證據(jù)不足的；2.適用依據(jù)錯誤的；3.違反法定程序的；4.超越或者濫用職權(quán)的；5.具體行政行為明顯不當?shù)摹?

　　【復(fù)議決定】

　　在這種情況下，被申請人沒有足夠的事實。理由和依據(jù)作出處罰通知，剝奪了申請人的陳述和辯護權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》第三十九條的有關(guān)規(guī)定，被申請人在發(fā)出拆遷通知時沒有明確具體事實和證據(jù)，也沒有明確申請人拒絕接受通知的方式和期限。本通知所作的行為程序嚴重違法。申請人有權(quán)合法使用和擁有被處罰對象的農(nóng)場房屋，申請人建造的農(nóng)場符合《民法典》規(guī)定的建筑物所有權(quán)。申請人根據(jù)國家水產(chǎn)養(yǎng)殖政策建立農(nóng)場。2016年，他還獲得了國家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的補貼。因此，申請人使用多年儲蓄的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不應(yīng)在7天內(nèi)立即被要求拆除，而應(yīng)考慮農(nóng)民的重要利益。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)法律程序，被申請人于2021年11月21日發(fā)出的《限期拆遷通知書》未辦理備案手續(xù)，未告知當事人辯護權(quán)，屬于違法程序。

　　【律師建議】

　　上海行政復(fù)議律師提醒您，如果申請人認為被申請人作出的具體行政行為適用依據(jù)錯誤，違反法定程序，可以要求行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議。

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