中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法

　?。?020年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）
 

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范政務(wù)處分，加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅持道德操守，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，制定本法。

　　第二條　本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動。

　　本法第二章、第三章適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。

　　本法所稱公職人員，是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。

　　第三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。

　　公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的教育、管理、監(jiān)督，依法給予違法的公職人員處分。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時提出監(jiān)察建議。

　　第四條　給予公職人員政務(wù)處分，堅持黨管干部原則，集體討論決定；堅持法律面前一律平等，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)；堅持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。

　　第五條　給予公職人員政務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　第六條　公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受政務(wù)處分。
 

　　第二章　政務(wù)處分的種類和適用

　　第七條　政務(wù)處分的種類為：

　　（一）警告；

　?。ǘ┯涍^；

　?。ㄈ┯洿筮^；

　?。ㄋ模┙导?；

　?。ㄎ澹┏仿?；

　　（六）開除。

　　第八條　政務(wù)處分的期間為：

　?。ㄒ唬┚?，六個月；

　　（二）記過，十二個月；

　　（三）記大過，十八個月；

　?。ㄋ模┙导?、撤職，二十四個月。

　　政務(wù)處分決定自作出之日起生效，政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計算。

　　第九條　公職人員二人以上共同違法，根據(jù)各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，分別給予政務(wù)處分。

　　第十條　有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實施違法行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。

　　第十一條　公職人員有下列情形之一的，可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分：

　?。ㄒ唬┲鲃咏淮救藨?yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的；

　?。ǘ┡浜险{(diào)查，如實說明本人違法事實的；

　?。ㄈz舉他人違紀(jì)違法行為，經(jīng)查證屬實的；

　　（四）主動采取措施，有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的；

　　（五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

　?。┲鲃由辖换蛘咄速r違法所得的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。

　　第十二條　公職人員違法行為情節(jié)輕微，且具有本法第十一條規(guī)定的情形之一的，可以對其進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉，免予或者不予政務(wù)處分。

　　公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕、免予或者不予政務(wù)處分。

　　第十三條　公職人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分：

　?。ㄒ唬┰谡?wù)處分期內(nèi)再次故意違法，應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的；

　　（二）阻止他人檢舉、提供證據(jù)的；

　　（三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

　?。ㄋ模┌油溉藛T的；

　?。ㄎ澹┟{迫、唆使他人實施違法行為的；

　?。┚懿簧辖换蛘咄速r違法所得的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

　　第十四條　公職人員犯罪，有下列情形之一的，予以開除：

　　（一）因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的；

　?。ǘ┮蜻^失犯罪被判處有期徒刑，刑期超過三年的；

　?。ㄈ┮蚍缸锉粏翁幓蛘卟⑻巹儕Z政治權(quán)利的。

　　因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般應(yīng)當(dāng)予以開除；案件情況特殊，予以撤職更為適當(dāng)?shù)?，可以不予開除，但是應(yīng)當(dāng)報請上一級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　公職人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，予以撤職；造成不良影響的，予以開除。

　　第十五條　公職人員有兩個以上違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。應(yīng)當(dāng)給予兩種以上政務(wù)處分的，執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個相同政務(wù)處分的，可以在一個政務(wù)處分期以上、多個政務(wù)處分期之和以下確定政務(wù)處分期，但是最長不得超過四十八個月。

　　第十六條　對公職人員的同一違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分。

　　第十七條　公職人員有違法行為，有關(guān)機(jī)關(guān)依照規(guī)定給予組織處理的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以同時給予政務(wù)處分。

　　第十八條　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公職人員有違法行為，被罷免、撤銷、免去或者辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以同時給予政務(wù)處分。

　　第十九條　公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、職級、銜級和級別；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升工資檔次。被撤職的，按照規(guī)定降低職務(wù)、職級、銜級和級別，同時降低工資和待遇。

　　第二十條　法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員，以及公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位和職員等級、職稱；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的，降低職務(wù)、崗位或者職員等級，同時降低薪酬待遇。

　　第二十一條　國有企業(yè)管理人員在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的，降低職務(wù)或者崗位等級，同時降低薪酬待遇。

　　第二十二條　基層群眾性自治組織中從事管理的人員（解讀：村干部）有違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告、記過、記大過。

　　基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補(bǔ)貼、獎金。

　　第二十三條　《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條第六項規(guī)定的人員有違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告、記過、記大過。情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位直接給予或者監(jiān)察機(jī)關(guān)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予降低薪酬待遇、調(diào)離崗位、解除人事關(guān)系或者勞動關(guān)系等處理。

　　《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條第二項規(guī)定的人員，未擔(dān)任公務(wù)員、參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員、事業(yè)單位工作人員或者國有企業(yè)人員職務(wù)的，對其違法行為依照前款規(guī)定處理。

　　第二十四條　公職人員被開除，或者依照本法第二十三條規(guī)定，受到解除人事關(guān)系或者勞動關(guān)系處理的，不得錄用為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員。

　　第二十五條　公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠；應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家財產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的，上繳國庫。

　　公職人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎勵等其他利益，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正。

　　第二十六條　公職人員被開除的，自政務(wù)處分決定生效之日起，應(yīng)當(dāng)解除其與所在機(jī)關(guān)、單位的人事關(guān)系或者勞動關(guān)系。

　　公職人員受到開除以外的政務(wù)處分，在政務(wù)處分期內(nèi)有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為的，政務(wù)處分期滿后自動解除，晉升職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇不再受原政務(wù)處分影響。但是，解除降級、撤職的，不恢復(fù)原職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇。

　　第二十七條　已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務(wù)處分，但是可以對其立案調(diào)查；依法應(yīng)當(dāng)予以降級、撤職、開除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇，對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本法第二十五條的規(guī)定處理。

　　已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，依照前款規(guī)定處理。
 

　　第三章　違法行為及其適用的政務(wù)處分

　　第二十八條　有下列行為之一的，予以記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

　?。ㄒ唬┥⒉加袚p憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家聲譽(yù)的言論的；

　?。ǘ﹨⒓又荚诜磳椃?、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會、游行、示威等活動的；

　?。ㄈ┚懿粓?zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署的；

　?。ㄋ模﹨⒓臃欠ńM織、非法活動的；

　　（五）挑撥、破壞民族關(guān)系，或者參加民族分裂活動的；

　?。├米诮袒顒悠茐拿褡鍒F(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的；

　?。ㄆ撸┰趯ν饨煌袚p害國家榮譽(yù)和利益的。

　　有前款第二項、第四項、第五項和第六項行為之一的，對策劃者、組織者和骨干分子，予以開除。

　　公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導(dǎo)思想，反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，反對社會主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，予以開除。

　　第二十九條　不按照規(guī)定請示、報告重大事項，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。

　　違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過。

　　篡改、偽造本人檔案資料的，予以記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。

　　第三十條　有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：

　　（一）違反民主集中制原則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者拒不執(zhí)行、擅自改變集體作出的重大決定的；

　　（二）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的。

　　第三十一條　違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件的，予以記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。

　　違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的，予以撤職或者開除。

　　第三十二條　有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

　?。ㄒ唬┰谶x拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評選等干部人事工作中違反有關(guān)規(guī)定的；

　?。ǘ┡撟骷?，騙取職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎勵或者其他利益的；

　?。ㄈσ婪ㄐ惺古u、申訴、控告、檢舉等權(quán)利的行為進(jìn)行壓制或者打擊報復(fù)的；

　?。ㄋ模┱_告陷害，意圖使他人受到名譽(yù)損害或者責(zé)任追究等不良影響的；

　　（五）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的。

　　第三十三條　有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

　?。ㄒ唬┴澪圪V賂的；

　?。ǘ├寐殭?quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的；

　?。ㄈ┛v容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的。

　　拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動，且不服從職務(wù)調(diào)整的，予以撤職。

　　第三十四條　收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。

　　向公職人員及其特定關(guān)系人贈送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。

　　第三十五條　有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定設(shè)定、發(fā)放薪酬或者津貼、補(bǔ)貼、獎金的；

　?。ǘ┻`反規(guī)定，在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的；

　　（三）違反規(guī)定公款消費(fèi)的。

　　第三十六條　違反規(guī)定從事或者參與營利性活動，或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報酬的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。

　　第三十七條　利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容、包庇黑惡勢力活動的，予以撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。

　　第三十八條　有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：

　　（一）違反規(guī)定向管理服務(wù)對象收取、攤派財物的；

　?。ǘ┰诠芾矸?wù)活動中故意刁難、吃拿卡要的；

　?。ㄈ┰诠芾矸?wù)活動中態(tài)度惡劣粗暴，造成不良后果或者影響的；

　?。ㄋ模┎话凑找?guī)定公開工作信息，侵犯管理服務(wù)對象知情權(quán)，造成不良后果或者影響的；

　　（五）其他侵犯管理服務(wù)對象利益的行為，造成不良后果或者影響的。

　　有前款第一項、第二項和第五項行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以開除。

　　第三十九條　有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

　?。ㄒ唬E用職權(quán)，危害國家利益、社會公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的；

　?。ǘ┎宦男谢蛘卟徽_履行職責(zé)，玩忽職守，貽誤工作的；

　　（三）工作中有形式主義、官僚主義行為的；

　?。ㄋ模┕ぷ髦杏信撟骷?，誤導(dǎo)、欺騙行為的；

　?。ㄎ澹┬孤秶颐孛堋⒐ぷ髅孛埽蛘咝孤兑蚵男新氊?zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私的。

　　第四十條　有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

　　（一）違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，造成不良影響的；

　?。ǘ﹨⑴c或者支持迷信活動，造成不良影響的；

　　（三）參與賭博的；

　?。ㄋ模┚懿怀袚?dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

　?。ㄎ澹嵤┘彝ケ┝?，虐待、遺棄家庭成員的；

　?。┢渌麌?yán)重違反家庭美德、社會公德的行為。

　　吸食、注射毒品，組織賭博，組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，予以撤職或者開除。

　　第四十一條　公職人員有其他違法行為，影響公職人員形象，損害國家和人民利益的，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分。
 

　　第四章　政務(wù)處分的程序

　　第四十二條　監(jiān)察機(jī)關(guān)對涉嫌違法的公職人員進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由二名以上工作人員進(jìn)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人了解情況，收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況。

　　嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)。以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予政務(wù)處分的依據(jù)。

　　第四十三條　作出政務(wù)處分決定前，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的違法事實及擬給予政務(wù)處分的依據(jù)告知被調(diào)查人，聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并對其陳述的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行核實，記錄在案。被調(diào)查人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采納。不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務(wù)處分。

　　第四十四條　調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情況，分別作出處理：

　　（一）確有應(yīng)受政務(wù)處分的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照政務(wù)處分決定權(quán)限，履行規(guī)定的審批手續(xù)后，作出政務(wù)處分決定；

　?。ǘ┻`法事實不能成立的，撤銷案件；

　?。ㄈ┓厦庥琛⒉挥枵?wù)處分條件的，作出免予、不予政務(wù)處分決定；

　?。ㄋ模┍徽{(diào)查人涉嫌其他違法或者犯罪行為的，依法移送主管機(jī)關(guān)處理。

　　第四十五條　決定給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)制作政務(wù)處分決定書。

　　政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　?。ㄒ唬┍惶幏秩说男彰?、工作單位和職務(wù)；

　?。ǘ┻`法事實和證據(jù)；

　　（三）政務(wù)處分的種類和依據(jù)；

　?。ㄋ模┎环?wù)處分決定，申請復(fù)審、復(fù)核的途徑和期限；

　?。ㄎ澹┳鞒稣?wù)處分決定的機(jī)關(guān)名稱和日期。

　　政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)的印章。

　　第四十六條　政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。

　　作出政務(wù)處分決定后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被處分人的具體身份書面告知相關(guān)的機(jī)關(guān)、單位。

　　第四十七條　參與公職人員違法案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，被調(diào)查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避：

　?。ㄒ唬┦潜徽{(diào)查人或者檢舉人的近親屬的；

　?。ǘ?dān)任過本案的證人的；

　?。ㄈ┍救嘶蛘咂浣H屬與調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；

　?。ㄋ模┛赡苡绊懓讣{(diào)查、處理的其他情形。

　　第四十八條　監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由上級監(jiān)察機(jī)關(guān)決定；其他參與違法案件調(diào)查、處理人員的回避，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)參與違法案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。

　　第四十九條　公職人員依法受到刑事責(zé)任追究的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實和情節(jié)，依照本法規(guī)定給予政務(wù)處分。

　　公職人員依法受到行政處罰，應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政處罰決定認(rèn)定的事實和情節(jié)，經(jīng)立案調(diào)查核實后，依照本法給予政務(wù)處分。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本條第一款、第二款的規(guī)定作出政務(wù)處分后，司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法改變原生效判決、裁定、決定等，對原政務(wù)處分決定產(chǎn)生影響的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。

　　第五十條　監(jiān)察機(jī)關(guān)對經(jīng)各級人民代表大會、縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開除的，應(yīng)當(dāng)先依法罷免、撤銷或者免去其職務(wù)，再依法作出政務(wù)處分決定。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)對經(jīng)中國人民政治協(xié)商會議各級委員會全體會議或者其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開除的，應(yīng)當(dāng)先依章程免去其職務(wù)，再依法作出政務(wù)處分決定。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)對各級人民代表大會代表、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會委員給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)或者中國人民政治協(xié)商會議委員會常務(wù)委員會通報。

　　第五十一條　下級監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的指定管轄決定進(jìn)行調(diào)查的案件，調(diào)查終結(jié)后，對不屬于本監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對象，應(yīng)當(dāng)交有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出政務(wù)處分決定。

　　第五十二條　公職人員涉嫌違法，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，公職人員任免機(jī)關(guān)、單位可以決定暫停其履行職務(wù)。

　　公職人員在被立案調(diào)查期間，未經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意，不得出境、辭去公職；被調(diào)查公職人員所在機(jī)關(guān)、單位及上級機(jī)關(guān)、單位不得對其交流、晉升、獎勵、處分或者辦理退休手續(xù)。

　　第五十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)公職人員受到不實檢舉、控告或者誣告陷害，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時澄清事實，恢復(fù)名譽(yù)，消除不良影響。

　　第五十四條　公職人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)將政務(wù)處分決定書存入其本人檔案。對于受到降級以上政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由人事部門按照管理權(quán)限在作出政務(wù)處分決定后一個月內(nèi)辦理職務(wù)、工資及其他有關(guān)待遇等的變更手續(xù)；特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長辦理期限，但是最長不得超過六個月。
 

　　第五章　復(fù)審、復(fù)核

　　第五十五條　公職人員對監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的政務(wù)處分決定不服的，可以依法向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審；公職人員對復(fù)審決定仍不服的，可以向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)或者下級監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的政務(wù)處分決定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正或者責(zé)令下級監(jiān)察機(jī)關(guān)及時予以糾正。

　　第五十六條　復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原政務(wù)處分決定的執(zhí)行。

　　公職人員不因提出復(fù)審、復(fù)核而被加重政務(wù)處分。

　　第五十七條　有下列情形之一的，復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原政務(wù)處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)重新作出決定：

　?。ㄒ唬┱?wù)處分所依據(jù)的違法事實不清或者證據(jù)不足的；

　　（二）違反法定程序，影響案件公正處理的；

　?。ㄈ┏铰殭?quán)或者濫用職權(quán)作出政務(wù)處分決定的。

　　第五十八條　有下列情形之一的，復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更原政務(wù)處分決定，或者責(zé)令原作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)予以變更：

　?。ㄒ唬┻m用法律、法規(guī)確有錯誤的；

　?。ǘ`法行為的情節(jié)認(rèn)定確有錯誤的；

　?。ㄈ┱?wù)處分不當(dāng)?shù)摹?/span>

　　第五十九條　復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為政務(wù)處分決定認(rèn)定事實清楚，適用法律正確的，應(yīng)當(dāng)予以維持。

　　第六十條　公職人員的政務(wù)處分決定被變更，需要調(diào)整該公職人員的職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級或者薪酬待遇等的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整。政務(wù)處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公職人員的級別、薪酬待遇，按照原職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級安排相應(yīng)的職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級，并在原政務(wù)處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。沒收、追繳財物錯誤的，應(yīng)當(dāng)依法予以返還、賠償。

　　公職人員因有本法第五十七條、第五十八條規(guī)定的情形被撤銷政務(wù)處分或者減輕政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)對其薪酬待遇受到的損失予以補(bǔ)償。
 

　　第六章　法律責(zé)任

　　第六十一條　有關(guān)機(jī)關(guān)、單位無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門責(zé)令改正，對該機(jī)關(guān)、單位給予通報批評，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

　　第六十二條　有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織或者人員有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)，主管部門，任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處理：

　?。ㄒ唬┚懿粓?zhí)行政務(wù)處分決定的；

　?。ǘ┚懿慌浜匣蛘咦璧K調(diào)查的；

　?。ㄈz舉人、證人或者調(diào)查人員進(jìn)行打擊報復(fù)的；

　?。ㄋ模┱_告陷害公職人員的；

　?。ㄎ澹┢渌`反本法規(guī)定的情形。

　　第六十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定處置問題線索的；

　?。ǘ└`取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露檢舉事項、檢舉受理情況以及檢舉人信息的；

　?。ㄈΡ徽{(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；

　　（四）收受被調(diào)查人或者涉案人員的財物以及其他利益的；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定處置涉案財物的；

　?。┻`反規(guī)定采取調(diào)查措施的；

　?。ㄆ撸├寐殭?quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的；

　?。ò耍┻`反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當(dāng)?shù)模?/span>

　?。ň牛┻`反回避等程序規(guī)定，造成不良影響的；

　?。ㄊ┎灰婪ㄊ芾砗吞幚砉毴藛T復(fù)審、復(fù)核的；

　?。ㄊ唬┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六十四條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

　　第七章　附則

　　第六十五條　國務(wù)院及其相關(guān)主管部門根據(jù)本法的原則和精神，結(jié)合事業(yè)單位、國有企業(yè)等的實際情況，對事業(yè)單位、國有企業(yè)等的違法的公職人員處分事宜作出具體規(guī)定。

　　第六十六條　中央軍事委員會可以根據(jù)本法制定相關(guān)具體規(guī)定。

　　第六十七條　本法施行前，已結(jié)案的案件如果需要復(fù)審、復(fù)核，適用當(dāng)時的規(guī)定。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定不認(rèn)為是違法的，適用當(dāng)時的規(guī)定；如果行為發(fā)生時的規(guī)定認(rèn)為是違法的，依照當(dāng)時的規(guī)定處理，但是如果本法不認(rèn)為是違法或者根據(jù)本法處理較輕的，適用本法。

　　第六十八條　本法自2020年7月1日起施行。   上海港水路律師事務(wù)所

 

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